Paraguay consolidó en 2025 avances significativos en seguridad ciudadana, con el fortalecimiento operativo de la Policía Nacional y del Grupo Lince, la incorporación de tecnología aplicada a emergencias y la continuidad de una política pública orientada a la prevención del delito.

El año marcó un punto de madurez en la implementación del Plan Estratégico de Seguridad para el Desarrollo 2023–2028, con resultados concretos en presencia territorial y capacidad de respuesta.

Uno de los principales hitos de 2025 fue el refuerzo del equipamiento policial, con la incorporación de 60 patrulleras, 300 motocicletas y 2.800 radios portátiles, destinados a comisarías y zonas consideradas críticas. Estas inversiones permitieron mejorar los tiempos de reacción ante hechos delictivos y ampliar el patrullaje preventivo, especialmente en áreas urbanas de alta demanda.

En el mismo año, el Grupo Lince consolidó su expansión operativa, con el egreso de más de 200 nuevos agentes del XIV Curso de Operaciones Especiales Motorizadas. El refuerzo de efectivos permitió ampliar la cobertura en Asunción y el Departamento Central, mientras que la unidad avanzó en innovación con el lanzamiento del “Botón Lince”, una aplicación digital para emergencias ciudadanas que optimiza la comunicación entre la población y las fuerzas de seguridad.

Estos avances se apoyaron en una tendencia sostenida de reducción de homicidios, registrada desde 2023. Ese año se contabilizaron 464 asesinatos, 48 menos que en 2022, con una tasa de 6,78 por cada 100.000 habitantes. Si bien la percepción de inseguridad continuó siendo un desafío, el Gobierno mantuvo en 2025 campañas de seguridad ciudadana y acciones focalizadas para disminuir asaltos y robos urbanos.

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El proceso de consolidación tuvo como base el Plan Estratégico de Seguridad para el Desarrollo, lanzado en 2023 por el Consejo de Defensa Nacional y presentado oficialmente en 2024.

La estrategia fortaleció la coordinación entre el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y los organismos de inteligencia, con énfasis en la lucha contra el crimen organizado transnacional y la protección de infraestructura crítica, como hidroeléctricas, telecomunicaciones y sistemas de transporte.

En síntesis, el año 2025 representó la consolidación de una política de seguridad ciudadana sostenida, con mejoras materiales, humanas y tecnológicas. El desafío hacia adelante será profundizar estos logros, fortalecer la confianza ciudadana y traducir los avances institucionales en una sensación de seguridad tangible en la vida cotidiana de la población.

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El Ministerio de la Mujer trabaja en dos frentes en la lucha contra la violencia: la prevención de los casos y la atención de aquellos en los que los hechos ya ocurrieron. La ministra Cynthia Figueredo explicó los avances y acciones que la institución desarrolla en ambos ejes, en una entrevista con La Nación/Nación Media.

“Estamos trabajando en dos frentes: uno es la prevención, que es donde más énfasis ponemos para no llegar a esos hechos de violencia; y el otro es el área de la reacción, cuando lamentablemente los hechos ya ocurrieron y debemos accionar como institución”, explicó la ministra.

El punto fundamental para evitar los hechos de violencia hacia las mujeres —y, consecuentemente, hacia las familias e hijos— es la prevención. En este aspecto, Figueredo señaló que lo principal es la detección temprana de los signos de violencia, para lo cual se llevan adelante diversas campañas de concienciación tanto a nivel social como en instituciones del Estado y del sector privado.

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“Para mí, la mejor herramienta que se tiene para combatir la violencia es la prevención y la educación”, resaltó la ministra.

En cuanto a la prevención en el sector público, recordó que se encuentra vigente la Ley N.º 7.239, promulgada en mayo de 2024, que establece la obligatoriedad de la capacitación en materia de igualdad y prevención.

“Es una ley que dispone realizar un curso de capacitación para todos los servidores públicos. Hasta el momento ya hemos llegado a más de 50.000 funcionarios, con formación en violencia, políticas de igualdad y prevención hacia mujeres, niñas, niños y adolescentes”, detalló.

Igualmente, se impulsa el trabajo de prevención en empresas privadas, a través de la certificación de “empresa segura”, que busca garantizar espacios laborales libres de violencia y discriminación.

“Buscamos que las empresas cuenten con protocolos de actuación y prevención, capacitación y sensibilización ante situaciones de violencia, además de espacios adecuados para mujeres en período de lactancia, entre otras medidas contempladas en la política de igualdad”, puntualizó.

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El segundo frente del trabajo institucional se enfoca en la reacción ante los hechos de violencia ya ocurridos. El Ministerio de la Mujer actúa de manera articulada con otras instituciones, en el marco de la Ley N.º 5.777, que establece un sistema de protección integral para las mujeres. Este sistema contempla albergues, centros regionales y servicios de atención a las mujeres en situación de violencia, con protocolos específicos en las distintas dependencias.

“Es muy importante resaltar el trabajo conjunto con el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, considerando que en los últimos casos de violencia registrados este año las víctimas fueron, en su mayoría, adolescentes. Tenemos un índice preocupante de violencia en esta etapa, lo cual nos llama poderosamente la atención; por eso estamos trabajando fuertemente con la juventud, desde la prevención”, destacó Figueredo.

También se cuenta con el Servicio de Atención a la Mujer (SEDAMUR), disponible en Asunción y en los centros regionales, donde se ofrece asistencia psicológica, asesoramiento legal y acompañamiento social.

“Este es un servicio fundamental, porque cuando una mujer realiza una denuncia inicia un proceso largo y difícil. El servicio busca acompañar ese camino, brindando apoyo integral durante todo el proceso”, explicó.

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Por otra parte, la ministra advirtió sobre el preocupante aumento de casos de violencia en la adolescencia registrado en el último año. En este sentido, indicó que el Ministerio del Mujer trabaja en conjunto con el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA) en programas de prevención dirigidos a jóvenes.

Entre ellos se destaca el proyecto “Noviazgo sin violencia”, orientado a adolescentes y jóvenes en los últimos años del colegio y la universidad.

“Es un programa dinámico, alegre y adaptado a la edad de los participantes. Lo que buscamos es invitar a los jóvenes a reflexionar sobre sus primeras relaciones y reconocer signos tempranos de violencia, como los controles, el lenguaje agresivo o los comportamientos posesivos”, detalló.

El programa está dirigido tanto a mujeres como a varones, con el objetivo de fortalecer la cultura de la prevención y promover relaciones saludables desde la juventud. Además, se realiza un trabajo conjunto con los padres, para fomentar la detección temprana del ciclo de la violencia dentro del entorno familiar.

De acuerdo con datos del Banco Central del Paraguay (BCP), las reexportaciones registraron un valor de USD 3.798,8 millones, con una reducción acumulada del 13,2 % en 2024. Según el economista Jorge Garicoche, esto podría estar ligado directamente a la devaluación de la moneda brasileña, que afectó el comercio fronterizo.

“Esto efectivamente tiene que ver con una importante depreciación que tuvo el real en el 2024 y podría ser el factor principal. Es probable que existan otros factores que hayan incidido, pero sintetizaría como elemento central la depreciación del real”, indicó para la Nación/Nación Media.

Desde el BCP habían dado a conocer que la depreciación del real frente al dólar estadounidense había alcanzado el 23,9 % durante el 2024. Garicoche indicó que esto, en términos competitivos, influiría aparentemente en que Paraguay sea visto como más caro, en comparación con Brasil, en términos de precios relativos.

“Esto incluso se ve en el flujo de turistas que hay hacia Brasil. Este mes, y probablemente el próximo, continuará este impacto; hay varios factores que terminaron golpeando el comportamiento del real y uno de ellos es el comercio exterior porque ellos también tuvieron menores ventas y mayores compras”, mencionó el economista.

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Garicoche indicó que, lejos de especificar sectores o productos que podrían verse afectados ante las reducciones en las reexportaciones, se hablaría de un impacto general. Esto debido a una dinámica particular del comercio de los productos a través del régimen de turismo, habitualmente afectado por el tipo de cambio.

“Esta situación no es la primera vez que se observa, principalmente en las fronteras del este del país. En toda variación del tipo de cambio, en especial con el real, se observa este tipo de hechos; esto en realidad debe servirnos para hacernos pensar en el modelo económico que queremos para el este del país”, señaló.

Más allá del comercio, Garicoche destacó la aparición de nuevos motores como las industrias que se están instalando en Alto Paraná. Ante esto, observó la posibilidad de sacar más provecho de dichas fuentes, contando así con nuevos elementos que podrían ayudar a compensar las reducciones en reexportaciones.

“Así ya no pasaremos a depender exclusivamente de un sector. Estos elementos deben estar en la estrategia de reestructuración económica de esa zona del país; el comercio seguirá teniendo mucha fuerza, pero se debe seguir diversificando, para que toda una población ya no se vea afectada”, apuntó el economista.

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El dólar sigue bajo una escalada en el Brasil, llegando a superar los 6,30 reales. La economista Martha Coronel, de la consultora Mentu explicó a La Nación/Nación Media que esto incidirá directamente en el comercio fronterizo, debido a que cada vez menos brasileños vendrían a Paraguay para realizar sus compras. De este modo, se observarían dos situaciones, por un lado, con cada dólar un extranjero puede comprar más productos brasileños, volviendo los productos más competitivos.

“Por otro lado, un dólar fortalecido frente a un real que pierde valor implica que para los brasileños se encarecen los productos importados. La inflación en Brasil también está elevada y el brasileño se encuentra con un menor poder adquisitivo, priorizando compras esenciales”, puntualizó Coronel.

Los brasileños prefieren permanecer en su territorio, comprando lo que pueden. En cuanto a los artículos que ingresan bajo el régimen de turismo, presentaron una reducción del 12,3 % con relación al año pasado, según el reporte de Comercio Exterior del Banco Central del Paraguay (BCP) y Coronel puntualizó que, en parte, se debe a la cotización del dólar en Brasil.

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Con respecto a lo que se podría esperar con la volatilidad en el tipo de cambio en Brasil, Coronel puntualizó que será cada vez más complicado realizar inversiones en el vecino país. “Si no producís y los precios suben, no es atractivo para el inversor y, de vuelta, no hay flujo de capitales”, puntualizó.

A esto se sumarían los desafíos que enfrenta la política fiscal de Brasil que, a decir de la economista, contribuye a la cautela de los inversionistas. El valor del real frente al dólar alcanzó niveles históricos este año, debido a preocupaciones sobre el déficit presupuestario.

El Banco Central del Brasil comenzó a intervenir en el mercado cambiario para frenar la depreciación y, de este modo, tras el anuncio de la banca matriz, el real cerró con una caída de 0,4 % frente al dólar. La última intervención similar ocurrió en agosto, cuando el Banco vendió USD 1,5 mil millones.

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