En el marco de la firma del Programa País, el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, presentó la visión estratégica de Paraguay ante el Comité de Relaciones Globales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), reafirmando el firme compromiso del país con la implementación de reformas estructurales orientadas a cumplir con los estándares del organismo internacional.

La reunión se llevó a cabo en la sede de la OCDE en París, Francia y representó un espacio clave para visibilizar los avances de Paraguay en su agenda de reformas, al tiempo de fortalecer la cooperación técnica y política con los países miembros de la organización.

La firma del Programa País constituye un punto de inflexión en nuestro relacionamiento con la OCDE y demuestra nuestra voluntad de alinear nuestras políticas públicas con las mejores prácticas internacionales, destacó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas. Desde la cartera manifestaron que este proceso permitirá al país seguir profundizando su proceso de modernización institucional.

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Este hito se suma a la reciente obtención del grado de inversión, consolidando a Paraguay como un referente en la región en términos de estabilidad macroeconómica y fortalecimiento institucional. La participación activa en la OCDE ofrecerá al país una plataforma privilegiada de diálogo y cooperación con las economías más desarrolladas del mundo, facilitando la transferencia de conocimientos y experiencias clave para el desarrollo.

Asimismo, el alineamiento con los estándares de la OCDE respaldará la hoja de ruta de reformas que impulsa el Gobierno, generando mayor confianza entre los inversores internacionales y proyectando a Paraguay como un socio confiable y dinámico en el escenario global.

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Por Armando Giménez Larrosa

Desde la pandemia, el sistema de pagos en Paraguay avanzó rápidamente a medida que el Banco Central del Paraguay trabajaba en la actualización de su anhelado proyecto, el Sistema de Pagos del Paraguay (Sipap), plataforma que permite transferencias de dinero entre bancos de manera gratuita. Tras la implementación de nuevas herramientas, se disparó su uso y con ello una mayor inclusión financiera.

Si bien la inclusión no equivale a la bancarización, ayudó a que más gente entienda y quiera utilizar esta herramienta digital, y de a poco la población entendió que era el método más eficaz para ahorrar tiempo, costos y agilizar los pagos. Hoy, con un proyecto de ley del Sistema Nacional de Pagos en puertas, impulsado por el BCP, la banca matriz sigue su camino y ya anunció innovaciones para el próximo año: el pago por QR y el NFC, los cuales marcarán una revolución en las operaciones.

Desde la implementación de alias, las transferencias han crecido exponencialmente, ya que facilita bastante el envío de dinero en menos tiempo, aprovechado principalmente por gente joven. Sin embargo, su utilización está ganando adeptos entre mayores y jóvenes, quienes aprovechan esta herramienta. Aun así, existen retos como la interoperabilidad entre más jugadores en el sistema y la conexión a internet, principalmente.

El próximo año, precisamente en marzo de 2026, a través del Sipap se podrán realizar transferencias mediante código QR; mientras que para el segundo semestre del mismo año se habilitará el SPI por aproximación, que consiste en pagos similares a los de tarjetas con chip, pero a través de aplicaciones bancarias en los celulares. Esto busca agilizar los pagos en los comercios y asegurar la seguridad, según aseguró Liana Caballero, miembro titular del directorio (MTD) del BCP.

Para el efecto, el BCP trabaja en la adopción de un estándar nacional de código QR y el desarrollo del “QR Hub” del BCP. El objetivo es permitir que cualquier persona pueda pagar usando el SPI con su celular de forma rápida, sencilla y segura.

Las ventajas de este sistema facilitarían las ventas, promoverían la competencia y ayudarían a incluir más personas en el sistema financiero, reduciendo los costos.

“Ese es el objetivo de este proyecto: ir hacia la entera operabilidad. La idea es que, mañana, si uno sigue pagando con un QR, ese QR no tenga sustitución, que sea un QR universal, un proyecto en el que estamos trabajando. Es decir, pongan el código y podrá correr bajo cualquier plataforma, independientemente de la institución financiera con la que trabajen”, explicó el presidente del BCP, Carlos Carvallo.

Por su parte, Diego Legal, subgerente de Operaciones Financieras del BCP, explicó que esta ley será clave porque sentará una base regulatoria sólida que unificará las condiciones de los distintos actores que conforman el ecosistema de pagos y también las innovaciones.

El informe del BCP señala que la evolución de este ecosistema de pagos requiere integrar nuevos actores, como agregadores y tecnologías como el QR y el NFC, y que para ello esta ley busca evitar asimetrías regulatorias y fomentar la competencia.

Desde el BCP destacan que el Sipap y el Sistema de Pagos Instantáneos (SPI) posicionan al país en términos de impulso a la inclusión financiera, pero que el mercado aún se encuentra fragmentado en cuanto a servicios. Por lo tanto, la normativa, que ya tiene media sanción del Senado, buscará beneficiar a usuarios y empresas del sector de pagos.

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En tanto, la semana pasada, durante el análisis en el Congreso, se recordó que, desde la promulgación de la Ley N° 4595 en 2012, el sistema financiero y el ecosistema de pagos en Paraguay han atravesado importantes transformaciones. La digitalización de los servicios financieros, la creciente adopción de tecnologías y la incorporación de nuevos actores han modificado sustancialmente la dinámica de los pagos electrónicos.

Actualmente, tanto consumidores como empresas exigen servicios de pago más ágiles, seguros e interoperables. En este contexto, la regulación debe adecuarse para afrontar los riesgos derivados del avance digital, como el fraude, los ciberataques y la protección de datos personales.

El ministro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, destacó que el Sipap es el más utilizado para transferencias entre distintas entidades financieras, y que con la nueva propuesta de ley se mantendrá la gratuidad de este servicio para los usuarios. Asimismo, el proyecto contempla que las transferencias entre compañías telefónicas también serán gratuitas para los clientes.

Tras el análisis, los miembros de ambas comisiones emitieron dictamen favorable y recomendaron la aprobación del proyecto.

Desde el BCP informaron que desde el 2024 se registran más de 820.000 operaciones diarias a través del sistema SPI, y cada mes se suman 150.000 nuevos usuarios, lo que consideran un cambio histórico en los hábitos de pago de los paraguayos.

Actualmente, mueve más del 280 % del producto interno bruto (PIB) en transferencias.

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El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, llevará adelante una agenda de cooperación internacional en las ciudades de París, Francia, y Lisboa, Portugal, del 9 al 15 de junio de 2025.

El objetivo de este viaje es reforzar los vínculos multilaterales y promover una mayor integración de Paraguay en espacios internacionales orientados al desarrollo económico. Durante su ausencia, el viceministro de Administración y Finanzas, Oscar Lovera, quedará a cargo del Ministerio de Economía en calidad de autoridad interina.

Durante su estadía en París, el ministro suscribirá el Acuerdo de Asociación para Actividades de Cooperación entre el Ministerio de Economía y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y participará en una sesión del Comité de Relaciones Exteriores de dicha organización.

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Asimismo, en Lisboa, formará parte de la edición 15 del Commerzbank Emerging Markets Macro Conference – “Navigating Through Global Changes: Impact on EM Economies” (Navegando a través de los cambios globales: impacto en las economías emergentes”.

Respecto al acuerdo que suscribirá el Gobierno con la OCDE, aunque Paraguay no es miembro de la organización, puede participar como país asociado, acceder a cooperación técnica y alinearse con los estándares del organismo, que actúa como un “club de buenas prácticas” en política económica, transparencia fiscal, educación, gobernanza, medioambiente, comercio e inversión.

Con este apoyo de cooperación nuestro país podrá acceder a estudios, evaluaciones y recomendaciones de la OCDE en áreas clave como finanzas públicas, desarrollo económico, gestión presupuestaria, eficiencia del gasto, clima de negocios, inversión extranjera, integridad pública, entre otros.

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Acerca de la conferencia Macro de Mercados Emergentes de Commerzbank, explican que este es un evento especializado que reúne a economistas, inversionistas, responsables de políticas públicas y expertos financieros para analizar el contexto económico global y su efecto sobre las economías emergentes.

Durante la reunión del Consejo de Ministros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), llevada a cabo en París, Francia, se aprobó un programa de cooperación con Paraguay que se extenderá por los próximos tres años y será renovable. El mismo se denomina “Programa País”.

Está diseñado para implementar un enfoque integral del Gobierno para que Paraguay avance hacia la alineación con los estándares de la OCDE, lo que permitirá trabajar en cinco pilares fundamentales que son el desarrollo del potencial económico, la política social, las buenas prácticas gubernamentales, el desarrollo sustentable y la integración regional.

El acuerdo aprobado será firmado para su implementación, este 11 de junio en París por el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos y el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, según informaron desde el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).

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Fundada en 1961, esta organización agrupa a 361 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. La OCDE ofrece un foro donde los Gobiernos, tanto de países desarrollados o en desarrollo, puedan trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes.

Esta organización realiza trabajos orientados al análisis de los cambios estructurales económicos, sociales y ambientales de los países, además de realizar estudios orientados a la productividad y los flujos globales del comercio e inversión con sus respectivos pronósticos de tendencias.

En febrero del 2016, se firmó el decreto 4992/16 por el cual se creó una Comisión Multisectorial para acercamiento a la OCDE, bajo la coordinación de la Secretaria Técnica de Planificación (actual MEF).

En marzo del 2017, Paraguay pasó a formar parte del Centro de Desarrollo de la OCDE. Dicho Centro es un foro donde los países comparten sus experiencias sobre políticas de desarrollo económico y social. El Centro aporta un análisis de expertos al debate sobre la política de desarrollo.

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