Durante gran parte del año se observó que los precios de la carne vacuna en los supermercados estuvieron muy incrementados, situación que se mantiene más aún en la temporada de fin de año, en que el paraguayo, sin duda, recurrirá a los asados. ¿Podrá pagar por una buena carne?
Según una recopilación de las principales ofertas en la web, la costilla extraancha está a un precio promedio de G. 56.000, mientras que el vacío se ubica en torno de los G. 58.000, entre los cortes más preferidos para el asado. Surge la interrogante de qué puede hacer la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) y si tiene potestad de intermediar entre los proveedores y los comerciantes, teniendo en cuenta que el principal afectado es el consumidor.
El director de la Conacom, Eduardo González, comentó que el ente no puede incidir en las negociaciones comerciales, ya que el país es de libre mercado y que el Gobierno o las instituciones no fijan los precios. “Como país, nosotros tomamos la economía del libre mercado como la forma de organización económica, así que el Gobierno no puede fijar los precios de los productos, sino más bien lo hace el mercado por la ley de la oferta y la demanda”, expresó a la 1330 AM.
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¿Falta de competencia o mayor demanda?
Respecto al comportamiento actual de los valores de la carne, indicó que primero se debe evaluar si la suba de precios es algo natural como la menor oferta de ganado, o si se dieron otros factores, como el aumento en el valor de la exportación. “Si no existe factor natural podría haber indicios de que hay una falta a la competencia”, dijo González.
El contexto de los altos precios se contrae ya que para el segmento ganadero, lo precios por el contrario bajaron desmedidamente, esto, en lo que respecta al valor que reciben por sus animales, quienes alegan que en la industria frigorífica es la que tiene injerencia en este sentido.
Lo cierto es que para los consumidores finales, el precio de la carne vacuna se encuentra elevado, a lo que los ganaderos alegan recibir por debajo de los costos de producción incluso. En tanto que los industriales cárnicos fundamentan que el tema precios se da por una cuestión de oferta y la mayor demanda, habitual de la época.
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Auditoría del SAG de Chile concluyó con evaluación favorable en establecimientos cárnicos
La auditoría realizada por técnicos del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) de Chile en nuestro país concluyó con una evaluación favorable al sistema de control sanitario paraguayo, según informó el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa). El proceso se desarrolló en el marco de la habilitación de un nuevo matadero frigorífico para la exportación de carne bovina y de la renovación de habilitaciones de establecimientos para los envíos de subproductos bovinos (rendering).
Según informó el organismo veterinario, la delegación chilena destacó los elevados estándares de higiene e inocuidad implementados en los establecimientos auditados, así como la solidez y estandarización del sistema oficial de inspección y control aplicado por el Senacsa para garantizar la calidad e inocuidad de la carne bovina destinada a la exportación.
“La auditoría culminó exitosamente, con una evaluación altamente favorable por parte de la delegación chilena, que destacó los elevados estándares de higiene e inocuidad implementados”, destacaron tras la finalización de las visitas.
La reunión de cierre contó con la participación del director general de Calidad e Inocuidad de Productos de Origen Animal (Digecipoa), Julio Barrios; la jefa de la Unidad de Asuntos Internacionales, Gloria Campuzano; la directora de mataderos y frigoríficos, Natalia Díaz de Vivar; y la directora de Productos y Subproductos, Laura Coronel.
La auditoría tuvo como objetivo verificar el cumplimiento de los requisitos sanitarios exigidos por Chile para los establecimientos paraguayos de exportación. En las reuniones iniciales, los técnicos de la Digecipoa presentaron las normativas, los procedimientos técnicos y los aspectos administrativos vinculados al sistema oficial de control sanitario aplicado en Paraguay.
El mercado chileno representa un destino estratégico para la carne bovina paraguaya, por lo que la evaluación favorable del SAG cobra relevancia para los establecimientos exportadores y la continuidad de los envíos al país trasandino.
Al cierre del primer semestre del año, continuó siendo el principal mercado para la carne paraguaya, comprando casi 43 mil toneladas por un valor de USD 300 millones, constituyéndose como un mercado que concentró el 33 % del valor total exportado, según el más reciente boletín del Senacsa.
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Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
- Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país.
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión (coima).
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
- Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
- Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
- Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
- Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
- Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
- En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.
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Itauguá: invitan a asado campestre a beneficio de programas de reinserción para jóvenes
Este domingo se realizará la IV edición del “Asado Campestre” a beneficio de la Fundación para la Promoción de los Valores y Prevención de la Violencia (Fundaprova). Esta fundación ayuda a jóvenes varones que salieron de centros educativos de privación de libertad y todo lo recaudado será destinado a la compra de insumos.
El encuentro arrancará desde las 11:00 del 2 de agosto y se desarrollará en la casa Madre de Tupãrenda, ubicado sobre la ruta PY02 en la ciudad de Itauguá. Es organizado por la fundación que busca ayudar a los jóvenes que deben insertarse en la sociedad y que desean salir adelante.
“El objetivo es recaudar fondos para mantener nuestra fundación que pretende insertar a la sociedad a jóvenes que han estado al costado de la ley como en droga, robos y que estaban en la cárcel de menores. Una vez que obtienen su libertad muchos reinciden y les llevamos a nuestra escuela de formación donde les enseñamos oficios”, expresó José Félix Cacavelos, en La Nación/Nación Media.
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Recaudar G. 100 millones
Cacavelos indicó que al ser una fundación sin fines de lucro organizan este asado y buscan recaudar por lo menos unos 100 millones de guaraníes, para poder seguir brindando ayuda a unos 12 chicos que son beneficiados.
“El oficio más importante que les estamos enseñando es el de panadería. Se les enseña para hacer rosquitas, panes, palitos y coquitos, pero también confitería con la que aprenden a hacer tortas, alfajores, entre otros productos que les ayudará a encontrar una salida laborar”, expresó.
La idea es que este domingo puedan vender unas 300 a 400 porciones de asado campestre y que les ayudará a seguir adelante por lo menos unos tres meses más. Entre octubre y noviembre tienen previsto una gala musical, así también cuentan con benefactores que ayudan a seguir en pie.
Unos 60 chicos egresados
Cacavelos agregó que reciben a los jóvenes y que estos ingresan a un programa que dura 9 meses; a la mañana se les da desayuno, media mañana, almuerzo y la merienda. Además, reciben la suma de G. 1 millón, que les ayuda a poder mantenerse el tiempo que dure el programa.
“Se les enseña a administrar, porque, ellos saliendo de la de la cárcel, perdidos y sin poder hacer nada. Entonces, esa es la primera ayuda que les damos y se les enseña educación que nunca recibieron. Ya tenemos unos 60 chicos que han egresado, que han salido realmente de lugares donde estaban”, puntualizó.
Los interesados en adquirir las adhesiones por adelantado pueden contactar al (0985) 956-956 o pasar ese día a la ubicación donde podrán realizar su compra directa. La fundación es una organización sin fines de lucro en Paraguay inspirada en el Movimiento Apostólico de Schoenstatt.
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Asado para el Día de la Amistad: habrá feria de cortes y productos frutihortícolas
Este jueves se desarrollará una nueva edición de la feria de productos frutihortícolas y carne a precio de oferta, en la Plaza Eligio Ayala, frente al edificio del Poder Legislativo, desde las 07:00, según informó el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
En esta ocasión, la actividad tendrá como motivo el Día de la Amistad, a celebrarse este mismo jueves 30 de julio en todo el país. Estarán disponibles cortes de carne vacuna a precios bajos, entre ellos colita cuadril (G. 58.000), bife ancho (G. 55.000), costilla de primera (G. 36.000), costilla de segunda (G. 30.000), falda (G. 28.000), entre otros productos. La proteína bovina estará disponible desde las 07:30.
Por otro lado, también se dispondrá de una importante oferta de productos frutihortícolas, de la mano de familias de productores de distintos puntos del país, como es acostumbrado en las actividades desarrolladas por el MAG.
Algunos de los productos y sus respectivos precios son los siguientes: poroto manteca peky (G. 20.000 el kilo), queso Paraguay (G. 35.000 el kilo), miel de abeja (G. 60.000 el litro), lechuga (desde G. 2.000 el mazo), huevo casero (G. 18.000 la docena), batata (G. 4.000 el kilo), por citar algunos.
Impacto
El MAG viene desarrollando sus ferias en diferentes puntos del país desde hace tiempo y generando un impacto positivo en los productores. Según datos oficiales, las actividades alcanzaron una recaudación de G. 24.777.059.200 entre enero y junio de 2026, consolidándose como una de las principales estrategias de comercialización para la agricultura familiar campesina.
Durante el primer semestre del año se realizaron 3.398 ferias agropecuarias en distintos puntos del país, beneficiando directamente a 9.055 familias rurales organizadas en 1.378 organizaciones y comités de productores.