El 2025 cerró con un aumento del 8,6 % en la cantidad de contribuyentes del RUC (Registro Único de Contribuyentes), totalizando la cifra en 92.450 nuevos inscriptos con respecto al 2024, según datos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Este número refleja el fortalecimiento del proceso de formalización económica en Paraguay, destaca la institución.
En 2024 se habían incorporado 85.063 contribuyentes, cifra que fue superada en 2025 con 7.387 inscripciones adicionales. Con estos registros, el total de contribuyentes activos asciende a 1.276.969 a inicios de 2026.
Desde la creación de la DNIT, en agosto de 2023, y hasta diciembre de 2025, la institución inscribió un total de 212.938 contribuyentes, reflejando un crecimiento sostenido de la base tributaria y mayores movimientos económicos en el sistema formal.
Desde la dependencia tributaria señalan que el proceso de inscripción al RUC se inicia a través del portal institucional (Servicios Online/Inscripción en el RUC) y se completa en las oficinas de la Gerencia General de Impuestos Internos. Añade que las dependencias con mayor volumen de inscripciones fueron San Lorenzo, Asunción, Ciudad del Este, Encarnación y Coronel Oviedo.
La institución destaca que estos resultados acompañan una gestión tributaria más eficiente y transparente, con servicios accesibles y orientados a fortalecer la formalización, la recaudación y el desarrollo económico nacional.
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DNIT apunta a sectores informales y refuerza controles para ampliar la base tributaria
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) intensifica controles en sectores con alta informalidad, donde persisten fallas en la emisión de comprobantes que afectan la competencia y la recaudación.
Ever Otazú, gerente de Impuestos Internos, señaló a La Nación/Nación Media que los incumplimientos se concentran en rubros que operan en efectivo, como servicios técnicos, comercios minoristas, gastronomía y negocios digitales.
Advirtió que esta práctica genera competencia desleal y debilita la base tributaria, impactando en el financiamiento de los servicios públicos. En 2025, la DNIT ejecutó más de 21.000 procedimientos, con predominio de acciones persuasivas orientadas a corregir conductas.
El control del Registro Único del Contribuyente (RUC), las imprentas habilitadas y la facturación electrónica permiten asegurar la trazabilidad y detectar irregularidades. A través del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) y el análisis de datos, se fortalecen los controles en tiempo real y la identificación de riesgos fiscales.
Finalmente, añadió que la estrategia busca equilibrar control y facilitación, con operativos focalizados, herramientas digitales y capacitaciones, especialmente en el interior. Como resultado, se observa un aumento en la emisión de comprobantes y avances en la formalización, ampliando la base de contribuyentes.
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Reservas facultativas: DNIT trabaja en regulación para dar mayor claridad a utilidades
El uso de las llamadas reservas facultativas por parte de algunas empresas está bajo análisis del gobierno, ante indicios de que esta figura podría estar siendo utilizada para reducir el pago de impuestos. Así explicó en Universo 970 AM/Nación Media, el director de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, quien adelantó que se trabaja en una reglamentación para ordenar su aplicación.
El director de Ingresos Tributarios indicó que las reservas facultativas son utilidades que las empresas deciden no distribuir entre sus accionistas ni capitalizar formalmente, sino mantener dentro de la firma. Esta práctica es legal y, en muchos casos, permite fortalecer la empresa o prepararse para futuras inversiones.
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Sin embargo, el problema detectado por la DNIT es que algunas compañías estarían utilizando este mecanismo de forma prolongada, sin justificar el destino de esos recursos. Al no distribuir las ganancias, evitan pagar el impuesto a los dividendos, lo que impacta en la recaudación del Estado.
“Si una empresa decide capitalizar, debe emitir acciones y registrar ese movimiento. Si distribuye, paga impuestos. Pero cuando deja las utilidades en reservas facultativas por mucho tiempo sin explicación, se genera una laguna”, precisó Orué.
Según indicó, existe la presunción de que en algunos casos las utilidades sí están siendo utilizadas, pero permanecen registradas como reservas, lo que permitiría postergar o evitar el pago de impuestos.
Por ello, la DNIT, junto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), trabaja en una reglamentación que será presentada al Congreso, con el objetivo de dar mayor claridad y evitar posibles abusos.
Caída en recaudaciones
Este análisis se da en un contexto de menor recaudación tributaria, que responde tanto a factores internos como externos. Entre estos últimos, Orué destacó la caída del dólar, que afecta directamente los ingresos fiscales.
Esto ocurre, señaló, porque muchas operaciones, especialmente las importaciones, se realizan en dólares, pero los impuestos se pagan en guaraníes. Cuando el tipo de cambio baja, el valor en moneda local también disminuye, lo que reduce la base imponible y, en consecuencia, la recaudación, especialmente en Aduanas.
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DNIT intensifica controles y suspende locales por no emitir facturas
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), dispuso la suspensión temporal de actividades de varios comercios en Encarnación y Luque por no emitir comprobantes de venta, en el marco de un operativo que ya suma 102 procedimientos de control a nivel país en la primera quincena de marzo.
Las clausuras, que afectan a locales gastronómicos, comercios minoristas y servicios, se ejecutaron por orden judicial y tendrán una duración de tres días. La medida se aplicó tras comprobarse irregularidades mediante controles previos que incluyeron compras simuladas y verificaciones in situ, donde se detectó el incumplimiento de obligaciones tributarias básicas.
Según detalló la DNIT, los procedimientos fueron realizados por la Coordinación de Operaciones Especiales Jeroviahá, dependiente de la Gerencia General de Impuestos Internos. En una primera etapa, la administración aplicó acciones persuasivas y disuasivas, pero ante la reincidencia se avanzó hacia sanciones más severas, incluyendo la solicitud de mandamientos judiciales para la suspensión de actividades.
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En paralelo, los contribuyentes afectados fueron notificados de órdenes de fiscalización puntual para determinar la eventual existencia de defraudación fiscal, mientras equipos de la Dirección General de Fiscalización Tributaria realizan inventarios en los establecimientos intervenidos.
Como antecedente, la DNIT ya venía reforzando los controles en todo el país. Solo en la primera quincena de marzo se realizaron 102 procedimientos en Asunción y ciudades del departamento Central, así como en Alto Paraná, donde se verificó el cumplimiento en comercios e imprentas autorizadas para la emisión de comprobantes.
Estos operativos incluyeron la revisión de datos del Registro Único de Contribuyentes (RUC), la verificación de maquinarias declaradas y la correcta utilización de facturas legales. Además, se detectaron múltiples casos en los que no se emitían comprobantes de venta, una de las principales faltas que busca combatir la administración tributaria.
La institución reiteró que los controles continuarán en todo el territorio nacional y exhortó a la ciudadanía a denunciar irregularidades, especialmente la no entrega de facturas. Asimismo, recordó que, de forma complementaria, también se reconoce a los comercios que cumplen con la normativa, incentivando la formalización de la economía.
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Menos ingresos en el fisco se deben a la caída de impuestos aduaneros, explica DNIT
El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, explicó que la menor recaudación registrada en los primeros meses del año responde principalmente a un factor externo, la caída en “picada” del dólar en Paraguay.
Según detalló a Universo 970 AM/Nación Media, gran parte de las operaciones de comercio exterior, como las importaciones, se realizan en dólares, pero los impuestos se pagan en guaraníes. Cuando el dólar baja, el valor de esas operaciones en moneda local también disminuye, lo que impacta directamente en la base imponible sobre la que se calculan los tributos.
“El dólar tiene un impacto de alrededor del 18 % menos en la valoración. Al pasar a guaraníes, eso se traduce en menos recaudación, especialmente en Aduanas”, señaló Oscar Orué a Universo 970 AM.
En ese sentido, explicó que el efecto se siente con más fuerza en los ingresos aduaneros, que representan cerca del 40 % de la recaudación total, mientras que el 60 % corresponde a impuestos internos. De hecho, en enero se registró una caída del 10 % en la recaudación de Aduanas, lo que redujo el crecimiento total a apenas 0,8 % en comparación con el mismo mes del año anterior.
Orué recordó que una situación similar se dio en agosto del 2025 y que, de no haber sido por la baja del dólar, el crecimiento de la recaudación el año pasado habría sido mayor. “Cerramos con un aumento del 9 %, pero sin el efecto del tipo de cambio hubiésemos estado cerca del 15 %”, indicó.
No obstante, aclaró que en los impuestos internos no existe una caída estructural, sino un efecto estacional. Explicó que en los primeros meses del año no se registran vencimientos importantes, lo que reduce temporalmente los ingresos.
Sin embargo, anticipó que en marzo y abril se observarán mejores resultados, impulsados por el pago de tributos como el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE).