El director ejecutivo de Horizonte Positivo Paraguay, Hugo Cáceres, destacó que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) tendrá un papel central en la implementación de la Ley del Registro Unificado Nacional (RUN), particularmente en la valoración catastral de inmuebles, un proceso directamente vinculado a la actualización del impuesto inmobiliario.
A través de un material publicado por la DNIT, el director explicó que se trata de un proceso técnico, que cuenta con apoyo internacional y cuya consolidación demandará tiempo. Señaló que la implementación podría estar plenamente afianzada hacia el 2027, en línea con la modernización del sistema de información territorial y fiscal.
La normativa, promulgada en enero pasado, establece la integración de la Dirección General de los Registros Públicos dependiente de la Corte Suprema de Justicia, el Servicio Nacional de Catastro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
El objetivo es unificar la información registral y catastral para evitar la superposición de títulos, una problemática que ha provocado conflictos legales y afectado la confianza en la propiedad privada.
En este esquema, la DNIT será responsable de la determinación del avalúo inmobiliario, base para el cálculo del impuesto inmobiliario que recaudan los municipios. Este punto abre el debate sobre el eventual impacto fiscal y el grado de autonomía municipal en la administración de este tributo, en un contexto de modernización del sistema tributario y registral del país.
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DNIT y Dinatran endurecen los controles de trazabilidad al transporte de carga menor
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y la Dirección Nacional de Transporte (Dinatran) implementarán progresivamente nuevos procedimientos de trazabilidad y control aduanero para el transporte internacional de cargas menores entre Foz de Iguazú, Brasil, y Ciudad del Este, Presidente Franco y Hernandarias, en Paraguay. La medida se enmarca en el protocolo bilateral suscrito entre ambos países en el marco del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT).
El cronograma establece que desde el 1 de noviembre se exige el Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) para las exportaciones brasileñas comprendidas en el acuerdo y destinadas al régimen de importación menor (IM05) en Paraguay. Del 3 al 15 de noviembre habrá un periodo de transición para que los operadores se adecuen, mientras que desde el 16 de noviembre se exigirán integralmente todos los requisitos.
Además, las operaciones de exportación desde Brasil deberán registrar los datos de embarque en el módulo de Control de Carga y Tránsito (CCT) del Portal Único Siscomex, conforme a los procedimientos de la Receita Federal brasileña.
Los transportistas habilitados por la Dinatran deberán registrarse ante la DNIT como Personas Vinculadas a la Actividad Aduanera (PVAA), bajo la modalidad Empresa de Transporte - Carga Menor Terrestre. Para ello, primero deberán obtener la autorización de sus unidades de transporte y posteriormente completar los trámites aduaneros correspondientes.
Entre los requisitos figuran el registro de al menos tres vehículos mediante el Formulario 604 y la posterior habilitación PVAA a través del Formulario 621, para lo cual se deberá acreditar la titularidad de al menos un vehículo y contar con patente comercial vigente. Los contribuyentes con RUC activo realizarán el trámite mediante el sistema Marangatu, mientras que las empresas extranjeras podrán utilizar los servicios en línea de la DNIT sin clave de acceso.
La implementación será gradual y coordinada entre las autoridades de ambos países, con el propósito de facilitar la adaptación de los transportistas y mantener la fluidez del tránsito fronterizo. La DNIT también anunció la elaboración de guías para orientar a los operadores sobre los procedimientos de registro y habilitación, que estarán disponibles en sus canales institucionales.
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Desde el 2 de noviembre Siara incorporará nuevas funcionalidades
A partir del próximo 2 de noviembre del 2026, el Sistema Integrado de Administración de Registros Administrativos (Siara), incorporará nuevas funcionalidades que permitirán gestionar las comunicaciones asamblearias y las transferencias de acciones, informó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
“Con la habilitación de estos dos trámites electrónicos, se completa la incorporación a la plataforma Siara de todas las comunicaciones societarias de las personas jurídicas”, según explicaron desde el ente. Indicaron que la plataforma anterior, BPM Simple, permanecerá habilitada exclusivamente para las estructuras jurídicas hasta que concluya su incorporación gradual a la nueva herramienta.
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Además, mencionaron que la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiarios Finales, dependiente de la gerencia general, pondrá a disposición de los usuarios un tutorial y un manual de carga con los requisitos documentales correspondientes a cada tipo de operación.
El objetivo de este sistema es modernizar y facilitar la gestión del Registro Administrativo de Personas, Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales en Paraguay, asegurando mayor eficiencia, transparencia y cumplimiento tanto por parte de los sujetos obligados como de la autoridad de aplicación.
En su primera etapa de implementación, estuvo disponible la inscripción obligatoria para la comunicación de todas las organizaciones sin fines de lucro (OSFL); como también para las organizaciones alcanzadas por la Ley N° 7363/2024 y su Decreto Reglamentario N° 4806, que establecen disposiciones en materia de transparencia y rendición de cuentas.
En contrapartida, quedaron exceptuados de la obligación los organismos internacionales, las agencias especializadas internacionales, las entidades u organizaciones de carácter multilateral, así como los partidos y movimientos políticos, las iglesias y las confesiones religiosas.
Asimismo, la disposición no alcanzó a las organizaciones de carácter estrictamente deportivo no profesional, los sindicatos y asociaciones de trabajadores, las organizaciones campesinas y estudiantiles, las comisiones vecinales y las juntas de saneamiento ambiental, salvo que reciban, administren o inviertan fondos públicos, ya sean de origen nacional o internacional.
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Empresas prefieren disminuir exportaciones debido al desplome del dólar, según Capex
La Cámara Paraguaya de Exportadores (Capex) informó que hay empresas que prefieren no exportar a algunos destinos debido a la cuestión cambiaria. La situación genera incluso pérdidas en el sector exportador, de acuerdo a los datos del gremio.
Sebastián González Morassi, titular de la Cámara, explicó que las empresas perciben sus ingresos en dólares por las ventas al exterior, pero necesitan convertirlos a guaraníes para afrontar sus compromisos en el mercado local. Esta diferencia cambiaria está reduciendo el valor de los recursos que reciben y generando dificultades para sostener sus estructuras de costos.
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“Ya nos están generando pérdidas. Está difícil afrontar la situación con el tipo de cambio hoy en día y, si esto se sostiene en el tiempo, sin previsibilidad, la situación puede complicarse aún más”, advirtió.
Cese de envíos a mercados no rentables
La presión sobre los márgenes también está modificando las decisiones comerciales de algunas compañías. En ese sentido, el ejecutivo confirmó que hay firmas que comenzaron a racionalizar sus operaciones y a dejar de exportar a determinados destinos cuando las condiciones cambiarias les generan pérdidas y no encuentran perspectivas de mejora.
“Están siendo más exigentes consigo mismas para tratar de tener la menor pérdida posible, empatar o ganar un poquito, y dejar de lado los mercados que ya no les generan ninguna utilidad o que les producen pérdidas excesivas”, explicó.
Agregó que, si las condiciones se prolongan, algunas empresas podrían llegar al límite de su capacidad financiera. Según describió, hay compañías que ya trabajan en el punto de equilibrio o a pérdida y recurren a herramientas bancarias, préstamos y reservas propias para continuar operando.
Reunión con el EEN
González también se expidió sobre la reunión mantenida entre gremios productivos y empresariales con el Equipo Económico Nacional (EEN) y, en ese sentido, indicó que ambas partes reconocieron la existencia de un problema que requiere atención y acordaron trabajar en alternativas que no impliquen necesariamente una intervención directa del Banco Central del Paraguay (BCP).
Agregó que los representantes de los gremios mantendrán una reunión interna para coordinar los próximos pasos. Posteriormente, buscarán establecer una fecha para el primer encuentro de la mesa técnica con los equipos del sector público.
En representación del sector privado, participaron 10 gremios empresariales: la Unión de Gremios de la Producción (UGP), la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), la Federación de Cooperativas de Producción (Fecoprod), la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro), la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC), la Cámara de Operadores de Terminales y Puertos Privados del Paraguay (Caterppa), el Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (CAFyM), la Asociación de Agentes Marítimos del Paraguay (Asamar) y la Cámara Paraguaya de Exportadores (Capex).
Por el sector público estuvieron representantes del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y autoridades y técnicos del Banco Central del Paraguay (BCP).
El titular de Capex consideró que el principal resultado de la reunión fue que el Gobierno comprendió la dimensión de las dificultades expuestas por el sector privado y se abrió una instancia de trabajo conjunto para buscar respuestas.
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Trazabilidad del gasto: el examen de transparencia que exige el Grado de Inversión
El estatus de Grado de Inversión coloca las cuentas de Paraguay bajo la lupa constante de calificadoras, analistas y fondos globales. Para este perfil de inversores, la disciplina macroeconómica es la condición básica, pero la sostenibilidad del clima de negocios depende de la calidad institucional y la integridad en las compras públicas.
Durante el encuentro sobre transparencia organizado por la OCDE y el BID, la agenda técnica del MEF expuso los avances en el control presupuestario y la integración de sistemas. Sin embargo, el desafío de fondo va más allá de la normativa: consiste en demostrar que las herramientas informáticas tienen la capacidad real de detectar inconsistencias antes de que los recursos salgan del Fisco.
En el marco de la 10.ª Reunión de la Red de Integridad Pública de América Latina y el Caribe OCDE-BID, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) destacó la nueva etapa de Paraguay desarrollada con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que busca facilitar el acceso a información integrada sobre los recursos asignados, la ubicación de las inversiones y el avance de los proyectos.
La cartera económica estuvo representada por la viceministra de Administración Financiera, Teodora Recalde, acompañada por la gerente de Gestión Financiera del Estado, Elvira Pereira.
El encuentro, bajo el lema “Las políticas anticorrupción como fuente de ahorros fiscales”, reunió a autoridades y especialistas de la región para intercambiar experiencias sobre transparencia, integridad pública, control y eficiencia en el uso de los recursos del Estado.
La viceministra Recalde participó de varias sesiones a lo largo del evento, donde se abordaron temas vinculados con las políticas públicas de integridad y su relación con el grado de inversión, la transparencia, la trazabilidad y el control para proteger los recursos públicos. También se analizaron los desafíos de fortalecer los sistemas de integridad, mejorar la coordinación institucional y promover una gestión pública más eficiente.
Asimismo, abordó la importancia de integrar la información pública para mejorar el seguimiento de los recursos del Estado. Explicó que uno de los principales desafíos es que los datos de planificación, presupuesto, contrataciones, inversión pública y ejecución financiera suelen estar distribuidos en distintos sistemas, lo que dificulta contar con una visión integral de la gestión.
Recalde resaltó la importancia del Sistema Integrado de Gestión de Bienes y Servicios (Sigebys) para fortalecer la conexión entre las contrataciones y la información presupuestaria y financiera.
Por último, resaltó que la interoperabilidad, la calidad de los datos y la coordinación entre las instituciones son fundamentales para mejorar los controles preventivos. Igualmente, la analítica avanzada y la inteligencia artificial cuentan con potencial para identificar patrones e inconsistencias, siempre con mecanismos de validación y supervisión humana.