La conocida como maquila de servicios contempla la exportación de prestaciones intangibles, es decir, el aprovechamiento en el extranjero de servicios prestados por residentes en el país, en el marco de un contrato de maquila. Esta modalidad viene expandiéndose en Paraguay y busca poder consolidarse como un pilar importante en el crecimiento de la economía.
El mecanismo consiste en que una empresa paraguaya suscribe un contrato con una compañía domiciliada en el extranjero, presta servicios que son aprovechados fuera del país.
En conversación con La Nación/Nación Media, Jorge Bunchicoff, presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), destacó que lo que cambió radicalmente a este sector fue el acceso a los incentivos fiscales plenos.
“Hasta ahora, el sector servicios venía creciendo de manera constante bajo la modalidad de maquila, pero sin acceder a los incentivos fiscales plenos. Con la nueva ley n.° 7547/2025, se establece por primera vez un régimen expreso de devolución del crédito fiscal IVA para servicios maquilados, resolviendo así la discrepancia histórica”, explicó el representante de la Cemap
El régimen de maquila permite destacar grandes ventajas, como el hecho de que ofrece un “tributo único maquila” del 1 % sobre el valor agregado nacional o la facturación. A esto se suma la suspensión de aranceles e IVA sobre importaciones de materias primas, insumos y bienes de capital.
Estos beneficios tendrán una duración máxima de 20 años, con posibilidad de renovación. Con la nueva ley, se suma formalmente la devolución del crédito fiscal del IVA exportador, el beneficio más demandado por el sector servicios durante años, y se incorpora además un representante de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) al Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras (Cnime), de manera a generar una coordinación institucional más estrecha.
Expansión
Según la Cemap, en 2024 el segmento de maquila de servicios exportó por USD 33 millones, y ya en el primer semestre de 2025 registró un aumento del 12 % con respecto al mismo período del 2024.
Los principales servicios que ofrecen las empresas del sector son atención telefónica, canales digitales, televenta, telecobranza, servicios de help desk, soporte técnico y e-commerce, mientras que los principales mercados son Argentina, Brasil, Chile, Perú, Bolivia, Uruguay, Centroamérica, Ecuador, Turquía y Portugal, entre otros
“Un factor estructural que explica la demanda creciente de estos mercados es que muchos países de la región y del mundo enfrentan escasez de mano de obra calificada para este tipo de servicios, ya sea por envejecimiento poblacional, pleno empleo en determinados sectores, costos laborales elevados o barreras idiomáticas”, indicó Bunchicoff.
Empleos
Según los últimos datos, actualmente, la maquila de servicios genera alrededor de 4.000 puestos de trabajo, y se espera que esta cifra aumente considerablemente con la nueva legislación.
Entre las empresas con mayor generación de empleo en este segmento se encuentran, con una plantilla significativa dedicada a procesos corporativos para la región; agentes especializados en atención al cliente para mercados internacionales, y el universo del contact center y BPO, que emplean personas, mayormente jóvenes de entre 18 a 29 años, con un 60 % de mujeres y 85 % de universitarios.
Desde la Cemap destacaron que lo que Paraguay debe comunicar al mundo es estabilidad, reglas claras y visión de largo plazo, queriendo ser parte activa de esa conversación, aportando datos, experiencia y propuestas constructivas.
“Paraguay se ha caracterizado durante muchos años por su estabilidad política y macroeconómica. Esa previsibilidad fue uno de los principales activos que atrajo inversión extranjera y permitió el crecimiento del régimen de maquila”, finalizó Bunchicoff.
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