El Mercado Municipal N° 4 no reporta siniestros de gran magnitud hace dos años, gracias a un plan de protección y seguridad eléctrica impulsado por la comuna asuncena con el respaldo de la Administración Nacional de Electricidad (Ande). Las marañas de cables que se entretejían en la zona debido a las conexiones clandestinas de los locales comerciales ya no existen y los propios locatarios accedieron gustosos a las innovaciones.
Alejandro Buzó, jefe de la Dirección de Prevención de Incendios de la Municipalidad de Asunción habló con La Nación/Media del proceso que posibilitó reducir los riesgos de incendios al punto de que este año se reportó un solo caso, cuando en febrero se quemó el área de mimbrería y el fuego fue sofocado por los propios vendedores.
“El último incendio grande fue en el 2022, pasó volando el tiempo, pero justamente tiene que ver con el trabajo de hormiga que se viene haciendo en materia de prevención”, recordó Buzó.
Las medidas que se adoptaron permitieron reducir las posibilidades de que se desaten siniestros en el interior del populoso centro de abastecimiento.
“Cuando en el 2020 recibimos la administración municipal en el área de prevención el desafío era poder revertir justamente gran parte de la inseguridad que reinaba en los locales. Y también identificar las zonas más críticas”, refirió.
Los propios comerciantes se involucraron fuertemente en el plan de seguridad eléctrica. Foto: Gentileza
Factor eléctrico, principal elemento de riesgo
Se constató que no existía un plan, por lo que se trabajó en el primer proyecto para la zona comercial del Mercado 4, que abarca seis cuadras alrededor del edificio principal. “Se hizo el primer censo de riesgos de la zona del Mercado 4 y habíamos encontrado que el principal elemento de riesgo era el factor eléctrico”, manifestó.
Una vez identificado el problema se solicitó el apoyo de la Ande y se empezó a trabajar en dos puntuales acciones. Primero se hizo un recorrido con las cuadrillas y la verificación del estado de las instalaciones eléctricas de los permisionarios, constatándose que la mayoría tenía conexiones clandestinas.
“Con apoyo de la Ande empezamos a facilitar el acceso a medidores con trámites mucho más ágiles y sin ningún tipo de persecución ni de penas en el proceso. Se hizo un pacto con los permisionarios y se aumentó la cantidad de medidores y por ende la cantidad de conexiones irregulares disminuyó. Ese fue el primer gran paso”, destacó.
Mencionó que los propios comerciantes se involucraron en las mejoras que también incluyeron capacitaciones, charlas y reuniones que se mantienen como sistema de trabajo desde el 2020 hasta la fecha.
“Los pequeños cambios lograron que la dinámica del mercado empiece a hablar de seguridad, que los propios vendedores incorporen este proceso en su día a día. Y a nosotros también nos permite trabajar con mayor atención de ellos. Y con la Ande incorporamos el protocolo de corte de energía para el trabajo de los bomberos, que antes no existía en Paraguay”, señaló.
Así también los controles son permanentes en la zona del Mercado 4, que hoy da como resultado que no haya más incidentes que ameriten una intervención de los bomberos y técnicos de la Ande.
“También hemos capacitado a los funcionarios que hacen recorridos nocturnos en el Mercado 4, justamente para que ellos mismos puedan hacer el reconocimiento de riesgos y tomar las primeras medidas en el caso necesario”, subrayó.
El funcionario municipal también se refirió al primer proyecto de prevención desarrollado con niños. “Capacitamos a más de cien niños en la Escuela Casa de Amparo en el Mercado 4 en el año 2022. Justamente porque son hijos de vendedores del mercado. Le dimos capacitación en prevención de incendios, gestión de riesgos, liderazgos”, manifestó.
El programa líderes en prevención incluso obtuvo un reconocimiento de la Junta Municipal de Asunción como un proyecto de interés municipal el año pasado.
Los intervinientes de la Ande y de la Municipalidad de Asunción pusieron énfasis en la regularización de las conexiones precarias y clandestinas, con el fin de prevenir situaciones peligrosas y siniestros, que pongan en riesgo la vida tanto de los comerciantes como de los compradores. Hoy transitar por este concurrido punto comercial capitalino es mucho más seguro, garantizan las autoridades municipales.
La Comisión de Intervención de la Municipalidad de Asunción recibió al contralor general de la República, Camilo Benítez, quien expuso las argumentaciones para el pedido de intervención. Foto: Néstor Soto
Exposiciones del contralor servirán de elemento para dictaminar sobre la intervención, afirman
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El presidente de la Comisión de Intervención de la Municipalidad de Asunción, el diputado Rodrigo Gamarra, indicó que los integrantes de la mesa de trabajo escucharon los argumentos y realizaron otras consultas sobre las argumentaciones del contralor general de la República, Camilo Benítez, respecto a las irregularidades incluidas en el pedido de intervención. El titular del ente contralor se presentó este jueves a la convocatoria de la comisión.
“Escuchamos de boca del contralor y su equipo técnico las argumentaciones en la cual se sustenta su pedido de intervención, los colegas pudieron hacer y evacuar sus preguntas sobre las dudas que tenían de los puntos específicos y creo que va servir de elemento para el momento del juzgamiento”, afirmó el diputado tras la reunión.
Mencionó que el contralor se centró en todos los hechos irregulares encontrados en la Municipalidad de Asunción. “La Contraloría habla mucho de mala utilización de los recursos, se centró bastante en fondos que eran destinados para ciertos rubros y fueron utilizados de otra manera. Todos los argumentos, todos los puntos más resaltantes era la mala utilización de los recursos y la mala administración”, agregó.
Mientras tanto, sostuvo que la comisión especial debe escuchar también al intendente Óscar Rodríguez, quien fue convocado para mañana viernes a las 9:30. “Hay que escuchar también a la contraparte, a la intendencia, a sus directores y poder llegar a una conclusión al respecto”, expresó.
Además del intendente, se analizará si se convoca a los concejales y funcionarios de la institución municipal, a pedido de la diputada Rocío Vallejo. “Vamos a hacer la diligencia, vamos a hacer la solicitud para que vengan, seguramente otro día, porque mañana va estar el intendente, tal vez sí sus directores podrían estar también el día de mañana para que pueda alcanzarnos el tiempo y escucharlos a todos”, apuntó.
Tras analizar todas las documentaciones y las versiones presentadas en la mesa de trabajo, se realizará el dictamen correspondiente. “Después de escucharle a todos vamos a juntarnos, reunirnos y ver si la comisión considera hacer otra diligencia o si ya está en condiciones de evaluar algún tipo de dictamen”, sentenció Gamarra.
La Comisión de Intervención de la Municipalidad de Asunción recibe al contralor Camilo Benítez para presentar sus argumentos sobre el pedido. Foto: Néstor Soto
Contralor urge la intervención de comuna asuncena en audiencia ante diputados
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El contralor general de la República, Camilo Benítez, acudió este jueves a la convocatoria de la Comisión de Intervención de la Municipalidad de Asunción, bajo la administración del intendente Óscar Rodríguez; para exponer las argumentaciones del informe que derivó en la solicitud remitida por el Poder Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
“Ojalá que podamos tener la oportunidad de poder arrojar todos los datos que hemos hecho en los últimos años acerca de las más de 9 denuncias penales,que hemos realizado contra el intendente de Asunción, que se pueda dar un poco de luz acerca del desfalco financiero que tenemos en Asunción”, expresó el titular del ente contralor ante los legisladores.
El contralor argumentó que este “desfalco” se dio a causa de una falta de seguimiento o falta de cambios en la política institucional que fueron recomendadas en su momento por la Contraloría. “Muy en especial con lo que tiene que ver con el uso de bonos cuyas documentaciones respaldatorias. En Asunción es por casi 500.000 millones de guaraníes que el intendente no pudo arrimar documentos que puedan respaldar”, dijo.
Detalló que esos documentos fueron enviados al Tribunal de Cuentas, que se declaró competente sobre ejecuciones presupuestarias, y esas documentaciones no serán entregadas a la Contraloría. “Ustedes saben la problemática que tiene la Contraloría con el Tribunal de Cuentas, es algo histórico que es nuestro cuestionamiento, y encima el Tribunal de Cuentas no nos da esas documentaciones”, expresó.
Benítez sostuvo que en el caso de la Municipalidad de Asunción, más que en otros casos, amerita realizar la intervención. “Estamos en una situación que, yo creo que la intervención corresponde en la Municipalidad de Asunción, con todos estos reportes que hemos hecho, con todas estas documentaciones que hemos arrimado, y por sobre todo con esta imposibilidad (del Tribunal de Cuentas), sin material para poder llevar adelante más investigaciones”, apuntó.
El diputado Rodrigo Gamarra explicó que llegó este martes de su misión parlamentaria en Parlasur, y ha convocado a sus pares para instalar la comisión especial que analizará la intervención de Asunción. Foto: Gentileza
Intervención de Asunción: Gamarra convoca a sus pares para elegir autoridades de la comisión especial
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El diputado colorado Rodrigo Gamarra que encabeza la lista de los miembros de la comisión especial que analizará el pedido de intervención de la Municipalidad de Asunción convoca a sus pares que integran esta mesa de trabajo a la sesión prevista para este miércoles 4 de junio a las 09:00 a fin de establecer la mesa directiva y la hoja de ruta de trabajo.
De acuerdo al documento publicado, la reunión se desarrollará en la oficina de la Comisión Obras y Servicios Públicos de la Cámara Baja. Cabe recordar que la semana pasada los líderes de bancada habían designado a los diputados colorados Rodrigo Gamarra, María Cristina Villalba, Néstor David Castellano, Bettina Aguilera y Carlos Núñez Salinas a conformar esta comisión especial.
Igualmente integran esta mesa de trabajo que evaluará el pedido de acuerdo constitucional de la Contraloría General de la República, para llevar adelante la intervención de la comuna bajo la intendencia de Óscar Rodríguez; el diputado liberal Jorge Ávalos Mariño, y los legisladores del tercer espacio conformado por Leidy Galeano, Johanna Ortega y Rocío Vallejos.
Cabe recordar que este lunes, también se instaló la comisión especial que analizará el pedido de intervención al municipio de Ciudad del Este; y ante esta situación hubo sectores que cuestionaron que supuestamente el oficialismo no le estaba dando celeridad al caso de Asunción.
Trabajar de manera seria
En conversación con La Nación/Nación Media, el diputado Rodrigo Galeano señaló que estas críticas vienen especialmente de sectores que defienden abiertamente al intendente Miguel Prieto de Ciudad del Este.
“Son las críticas de siempre, de una oposición destructiva que nunca argumenta nada, y su única defensa es el ataque sin fundamentos. Estas son comisiones especiales donde se debe de trabajar de manera seria e institucional y no se pueden mezclar rencillas internas y partidarias cuando tenemos que dar un informe serio a la ciudadanía que está expectante”, cuestionó.
Explicó que en el caso de la comisión especial para Asunción, que le ha tocado encabezar la lista y ser responsable de convocar a la primera sesión para instalar la Mesa Directiva; no pudo convocar este lunes, porque se encontraba en misión parlamentaria anticipada ante el Parlasur.
Indicó que ni bien llegó este martes al país, firmó la resolución de la convocatoria para este miércoles a las 9:00; donde estarán eligiendo a las respectivas autoridades, así como establecer la hoja de ruta sobre las acciones que llevarán adelante.
“Si bien el plazo establecido es de 15 días para ambas comisiones especiales, lo cual no significa que se tenga que ir hasta el final del plazo máximo. La comisión puede instalarse mañana, y en unos días culminar su trabajo emitiendo su dictamen. Entonces, decir que se está dando celeridad a Ciudad del Este, antes que Asunción es una falacia, una futurología más de los miles que hacen de las especulaciones de sus intereses”, acotó.
Qué hacer para fomentar la cultura de la bicicleta en Asunción
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Paulo César López
paulo.lopez@nacionmedia.com
Fotos: Emilio Bazán
El próximo 3 de junio se conmemora el Día Mundial de la Bicicleta, una fecha que fue instituida en 2018 por la asamblea general de las Naciones Unidas con el fin de promover el uso de este medio de transporte accesible, limpio y sostenible. En el caso de nuestra capital y las ciudades del Área Metropolitana, la bicicleta puede contribuir a disminuir la congestión en un contexto en el que el problema no son las largas distancias, sino la lentitud en el desplazamiento por la alta densidad de automóviles individuales que transitan por sus calles y avenidas.
A propósito de esta fecha, la Organización Mundial de la Salud (OMS) recuerda que “ofrecer una infraestructura segura para las actividades físicas, como caminar o andar en bicicleta, es el camino para alcanzar una mayor equidad en materia de salud.
Para los sectores urbanos más pobres, que no pueden permitirse vehículos propios, ir a pie o en bici se puede convertir en su medio de transporte.
Al mismo tiempo, pueden reducir el riesgo de contraer enfermedades cardiacas, accidentes cerebrovasculares, ciertos tipos de cáncer, diabetes e incluso la muerte.
La mejora del transporte activo (caminar, montar en bicicleta o usar el transporte público) no es por tanto solo una cuestión de salud, sino que también puede suponer una mayor equidad y eficacia en cuanto a los costes”.
La bicicleta, además de ser un medio de transporte saludable, es también más asequible para el conjunto de la población, en especial para los sectores de menores ingresos.
En una ciudad rebasada por los vehículos motorizados como Asunción y el Área Metropolitana, cuyo sistema de transporte público es además cada vez más ineficiente, la bicicleta es una opción barata y rápida para desplazarse a través de las distancias cortas y relativamente cortas que demandan nuestros centros urbanos.
BENEFICIOS
Entre otros beneficios, la asamblea general destaca que el uso de la bicicleta mejora la salud mental, el bienestar físico, disminuye el estrés, fomenta la tolerancia, el entendimiento y el respeto, facilita la inclusión social y la cultura de paz.
Además de mejorar la calidad del aire y disminuir la congestión por la menor circulación de vehículos motorizados, es dable esperar que esto también conlleve la reducción de los siniestros viales, que diariamente desvían recursos valiosos que podrían ser empleados para cubrir otras necesidades.
Además de ello, una población más ejercitada y la menor emisión de gases nocivos al ambiente debería implicar una menor demanda de servicios sanitarios.
Más allá de las tendencias fluctuantes vinculadas a las modas e incluso las impuestas por la pasada pandemia, que impulsó este medio ante la escasez del transporte masivo y por facilitar la distancia social, no aparece como algo sencillo una conversión masiva hacia esta forma de movilidad en el corto plazo.
El principal problema es la falta de infraestructura. Es decir, la escasez y falta de integración de vías segregadas que permitan a los ciclistas desplazarse por carriles distintos al resto de los vehículos.
Si bien la red de ciclovías ha aumentado en la capital, en grandes tramos están bloqueadas por vehículos estacionados o no tienen la integración suficiente, por lo que cubren recorridos exiguos que están mayormente desconectados.
La escasa infraestructura disponible no puede ser utilizada debidamente a raíz del privilegio excesivo otorgado a la cultura del automóvil. Foto: Emilio Bazán
ACCIONES OFICIALES
Entre las políticas que está implementando el municipio para promover esta forma de movilidad, el arquitecto Diego Sotomayor, director de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Asunción, refirió que recientemente se lanzó en conjunto con el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN) la norma paraguaya PNA ISO 37120, que se enfoca en la gestión y medición de la sostenibilidad de las ciudades y que tiene unos indicadores específicos sobre servicios de la ciudad y calidad de vida.
La normativa busca que los edificios se vuelvan más sostenibles y que fomenten el uso de bicicleta. Con este fin contempla beneficios impositivos para los desarrolladores inmobiliarios y propietarios de edificios que incluyan en los diseños espacios seguros y cubiertos para el estacionamiento de bicicletas.
Con relación a si observa que la movilidad en bicicleta se ha incrementando en la actualidad, Sotomayor aseguró que sí debido al aumento de ciclovías y bicisendas. Sin embargo, admitió que esto aún se encuentra en una etapa muy primaria de evolución y adaptación.
ENFOQUE SOSTENIBLE
“Yo creo que esta recuperación pospandemia que estamos teniendo nos ofrece una oportunidad para repensar y remodelar el futuro de la movilidad para apuntar en un enfoque con acento en la sostenibilidad en la eficiencia y en la adaptabilidad. En esto sin lugar a dudas tiene un lugar muy importante la bicicleta”, indicó.
Con relación a cuál fue el crecimiento de esta infraestructura en la capital, mencionó que la Red de Bicisendas del Área Metropolitana de Asunción (Amabici) en su fase piloto sumó 31 km de bicisendas que “en teoría” conectan Asunción con ciudades del Área Metropolitana como Luque, Fernando de la Mora y San Lorenzo.
Respecto a proyectos futuros, señaló que el AMA contempla una red de bicisendas y ciclovías que trata de asegurar la integración de la bicicleta con el transporte público. De esta manera, el objetivo es promover comunidades sostenibles reduciendo el impacto ambiental y mejorando el acceso a áreas verdes a través del uso de la bicicleta.
El proyecto está dividido en cuatro componentes. El primero es la planificación urbana; el segundo, la gestión de residuos; tercero, el manejo de áreas urbanas y verdes, y cuarto, la movilidad y transporte sostenible, donde la bicicleta ocupa un lugar central.
DIFUSIÓN E INTEGRACIÓN
Muchos de los circuitos disponibles ni siquiera son conocidos por los habitantes de la ciudad y por quienes ingresan a diario a ella. No se plantea aquí algo irrealizable, sino ampliar, integrar y difundir los tramos con los que ya contamos.
Para muestra vale un botón. La bicisenda de la calle Capitán Ruiz Díaz de Melgarejo, que se inicia detrás del Hospital Bautista y se extiende hasta las cercanías de Alas Paraguayas, permite a los ciclistas evitar nada más y nada menos que las avenidas República Argentina y Eusebio Ayala a través de un corredor verde que ofrece seguridad y confort térmico.
La ciclovía de Boggiani está copada por motocicletas estacionadas, vendedores ambulantes y peatones. Foto: Emilio Bazán
Esta a su vez está interconectada con la bicisenda de Souza, que atraviesa La Cuadrita y serpenteando cruza Choferes del Chaco hasta casi el nacimiento de la avenida Mariscal López, en las proximidades de la estación central del ferrocarril.
Así, es posible transitar por vías exclusivas un tramo de la principal avenida asuncena e incluso evitarla desde la plaza Batallón 40 hasta la avenida Kubitschek. Es decir, reemplazar un auto por una bicicleta no solo ocupa menos espacio, genera menos ruido y emisiones, sino que también conduce a las personas por otras vías alternativas que son de poco o difícil acceso para vehículos de mayor porte.
De su lado, aunque en su estado actual sirve para fines casi exclusivamente recreativos, otro modelo de infraestructura a ampliar y replicar es la bicisenda de Yegros, que parte del Colegio Naciones Unidas y llega hasta 21 Proyectadas.
Con bicisendas y ciclovías que ofrezcan seguridad y confort térmico sería posible estimular el uso de la bicicleta como medio de transporte. Foto: Emilio Bazán
FACTORES CULTURALES
Empero, el fallido proyecto de ampliación de esta vía hasta el centro a través de la calle Iturbe muestra que la lucha es cruel y es mucha, tal como también ocurrió con la ciclovía de Palma, a la cual se opusieron frontalmente los comerciantes y que en la práctica es casi inutilizable.
Es decir, el problema no solo es la escasa infraestructura disponible, sino factores culturales que requieren acciones más profundas como la educación cívica y vial.
Por otra parte, la costanera Sur es otra vía que ofrece seguridad a los ciclistas para ingresar al centro evitando la pesada avenida Félix Bogado, con sus largas arribadas y los buses y recolectores de basura rozando la humanidad de quienes transitan en bicicletas. En este sentido, es preciso controlar otros factores ambientales como el combate a la incineración de residuos en el vertedero Cateura, que pueden terminar siendo contraproducentes en la salud y causar accidentes por problemas de visibilidad.
En resumidas cuentas, si bien en términos realistas sería poco factible esperar un cambio masivo en el corto plazo en el patrón de transporte de las personas que ingresan a la capital desde el Área Metropolitana, un medio de transporte más limpio, rápido y sostenible entre el centro y el resto de los barrios de Asunción sí es posible.
A su vez, esto podría resultar replicable al interior de las ciudades centralinas. No obstante, para ello es preciso primero ofrecer mejores garantías para la protección de la integridad y la vida de los usuarios a través de vías más seguras y segregadas del resto del tráfico.