Una capacitación sobre tobilleras electrónicas será brindada para los magistrados, el lunes 10 de febrero, a las 13:30, en el noveno piso de la Torre Norte del Palacio de Justicia, ubicado en Alonso y Testanova, en Asunción, a cargo de la empresa Tecnología, Seguridad y Vigilancia del Paraguay (TSV).
Durante este taller se interiorizará en la ley n.º 7270/2024 que modifica y amplía varios artículos de la ley n.º 5.863/2017 “que establece la implementación de los dispositivos electrónicos de control” y deroga la ley n.º 6345/2019; el protocolo de Implementación del Sistema de Monitoreo por Dispositivos Electrónicos de Control (Simdec) y el Protocolo Jurisdiccional.
El 30 de diciembre de 2024, el Ministerio del Interior lanzó el Sistema de Monitoreo de Dispositivos Electrónicos de Control (Simdec) para las tobilleras electrónicas, que estará a cargo del Sistema 911 de la Policía Nacional, con la presentación de los 20 primeros dispositivos adquiridos.
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En tanto, el 22 de enero, la Corte Suprema de Justicia aprobó la Acordada n.° 1779, por la cual se establece el “Protocolo de Aplicación de Tobilleras Electrónicas: Implementación Primera Fase”, propuesto por la Oficina Técnica Penal, que reglamenta el uso de esta herramienta para el monitoreo en el ámbito penal.
El documento establece los lineamientos técnicos y operativos para la correcta aplicación de estos dispositivos, asegurando su uso conforme a los principios de seguridad jurídica, proporcionalidad y debido proceso. La Oficina Técnica Penal será la encargada de coordinar la ejecución de esta primera fase, garantizando su operatividad y supervisión conforme a las disposiciones establecidas.
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Incidentes frente al Palacio de Justicia entre dirigentes liberales y policías
Un grupo de dirigentes liberales y referentes de otros sectores políticos que pretendió ingresar hasta la explanada y al museo del Poder Judicial ocasionó una escaramuza, empujones y agresiones debido a que los agentes se opusieron a que se ingrese al recinto judicial, atendiendo a disposiciones de seguridad del Palacio de Justicia. Fue en coincidencia con el octavo aniversario del fallecimiento del joven dirigente liberal Rodrigo Quintana.
Las personas se autoconvocaron desde las 10 de la mañana en la explanada del Poder Judicial de Sajonia, para realizar una representación teatral como también para hacer entrega del libro titulado 31M, a los responsables del Museo de la Justicia.
Sin embargo, este hecho no se pudo llevar a cabo porque las autoridades policiales informaron a las personas que existe una acordada de la Corte Suprema de Justicia, que prohíbe el acceso a manifestantes hasta la explanada de la sede judicial pero la obra teatral pueden hacerlo frente a la sede judicial.
Entre los que enfrentaron a los agentes del orden están el senador Rafael Filizzola, su esposa Desirée Masi, Luis Alberto Wagner, el diputado Raúl Benítez y el exdiputado Édgar Acosta, entre otros dirigentes.
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Juicio oral
Actualmente, el agente policial Gustavo Florentín está siendo juzgado por un tribunal de sentencia, por el homicidio del dirigente liberal Rodrigo Quintana.
Según la acusación del Ministerio Público, en fecha 1 de abril del 2017, siendo aproximadamente las 00:30, el oficial Gustavo Florentín Silva, junto con otros agentes policiales, ingresaron al Directorio del PLRA, abrieron la puerta de acceso del local de la sede partidaria, ocasión en que varias personas, empezaron a correr por el pasillo del local y fue en ese momento que el acusado, el primero en ingresar a la sede, realizó un disparo con su escopeta calibre 12 cuyo proyectil impactó en la humanidad de Quintana quien falleció en dicho sitio.
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“Las mujeres están cambiando la imagen del Poder Judicial”, asegura jueza
Liz Sanabria de Gneiting, una mujer encarnacena conocida en el sur del país por su labor en el Palacio de Justicia de Encarnación, se desempeña como jueza coordinadora del Tribunal de Sentencia de la Tercera Circunscripción, pero asegura que su primera profesión es ser mamá de tres niños; Catherin, Matias y Analiz.
La magistrada se encarga de la realización de los juicios orales y trabaja de cerca con el cumplimiento efectivo de las leyes, asesorando en el Congreso Nacional a parlamentarios, donde hizo parte del proyecto que busca la reestructuración de los Juzgados Especializados en Violencia, que ya cuenta con media sanción en Senadores y se encuentra en tratamiento en Diputados.
Es también docente universitaria y dedica gran parte de su tiempo a capacitar tanto a sus estudiantes como a itapuenses en el interior del séptimo departamento, para dar a conocer sobre las leyes que rigen en Paraguay.
A los 17 años unió su camino con Germán Gneiting, intendente de Carmen del Paraná y sobrino del fallecido Luis Gneiting, exvicepresidente del Paraguay, quien perdió la vida en un accidente aéreo. “Compartir mi vida con Germancito me hizo crecer muchísimo. Desde jóvenes queríamos trabajar y mejorar el distrito de Carmen del Paraná, pero me acuerdo que el tío Luis Gneiting, cuando era gobernador de Itapúa, nos decía que empecemos capacitándonos y estudiando. Nos decía en guaraní que no nos apuremos, que nos preparemos bien para servir a nuestra comunidad. Y le hicimos caso”, asegura la magistrada, sonriendo por el recuerdo de una lección de vida recibida en su adolescencia.
Una larga carrera para ser jueza
Para alcanzar el cargo de juez o jueza en la Corte Suprema de Justicia de Paraguay, se debe empezar la carrera de Derecho, y a esto agregar todos los títulos y estudios que estén al alcance, como maestrías, doctorados, especializaciones, diplomados. Cada capacitación suma en el proceso de evaluación para ser juez.
Una vez que uno se presenta al cargo, hay un examen de conocimientos científicos, una evaluación psicológica y una entrevista. Si bien, en la carrera judicial no es requisito tener experiencia en el ámbito judicial, le agrega un plus tener una carrera trazada en leyes. Lograr el perfil para el cargo es la suma de gran cantidad de estudio, conocimiento, experiencia y conducta correcta, no ligada a actos de corrupción ni amonestaciones en el camino como funcionario público.
Con la implementación del concurso, se reveló un dato llamativo, pareciera ser que las mujeres se destacan por esforzarse el doble al estudiar para rendir los exámenes a fin de sumar mayores puntajes y ser elegidas como las mejores postulantes. Luego, las elecciones son remitidas a la Corte Suprema de Justicia para proceder a observar los mejores perfiles, donde los Ministros de Justicia prestan gran atención a la preparación y carrera de cada uno.
“En mi caso sumó la experiencia, soy funcionaria de carrera, tengo 20 años dentro del poder judicial, empecé siendo practicante, fui dactilógrafa y luego actuaria judicial por casi 10 años. Desde que asumí como jueza de Tribunal de Sentencia pasaron ya 4 años y una vez que se supera el desafío de lograr el cargo, queda la parte más difícil, mantenerse en el cargo. Desde que terminé la facultad, nunca deje de estudiar porque estoy convencida que el derecho es algo dinámico, no es estático. Creo que en esto se ve la diferencia con los hombres, las mujeres nos capacitamos más que ellos para llegar a los mismos puestos”, menciona con una sonrisa desafiante.
Las mujeres se deben hacer respetar
En el ámbito judicial, donde cada día está en juego perder o ganar, los abogados sacan sus mejores cartas y se ven los verdaderos caracteres de cada integrante de los juicios. El ego y las creencias profundas salen a flote y las mujeres son las que deben imponerse principalmente con el conocimiento, recordando a los abogados, fiscales, defensores públicos y hasta a otros Jueces como y porqué obtuvieron el cargo de Juezas.
“A veces le dicen a mi marido que soy muy argel, y yo explico entonces que no puedo mostrar ni la mitad de mis dientes sonriendo, porque la amabilidad es vista como vulnerabilidad. Y yo que soy una mujer joven, debo hacerme respetar con mi conocimiento, y hasta con los poderes de disciplina otorgados a los Magistrados”, afirma la Jueza Sanabria.
Al ser una funcionaria con dos décadas de carrera en el Poder Judicial, ya es conocida y respetada en el Palacio de Justicia de Encarnación. Sin embargo, cada día de Juicio se conocen nuevas personas y abogados, donde a muchos hombres les cuesta respetar a las mujeres.
“Les cuesta que nosotras les digamos lo que tienen que hacer. Cuando ejerzo la presidencia presencio estas actitudes en Itapúa, aún choca mucho ver a una mujer presidir un juicio. Muchos se sienten incluso incómodos. Pero conozco muy bien mi rol, se hasta dónde puedo llegar. Nunca le falto el respeto a nadie, pero tampoco dejo que me falten el respeto a mi. Así fue que desarrollé un carácter firme, necesario para el trabajo que tengo”.
Dentro del Tribunal de Sentencia de la Tercera Circunscripción de Encarnación, hay cinco Juezas y un solo Juez. Mientras que el Juzgado de Garantías y en los Juzgados Civiles también son mayoría las mujeres. Se podría creer que está cambiando la cantidad de mujeres en los Tribunales justamente por el sistema de selección, por méritos y aptitudes.
Basada en sus largos años de experiencia, la Dra. Liz asegura que las mujeres tienen más credibilidad dentro del área judicial. “Veo que la gente confía más en una mujer. Las víctimas se acercan a nosotras y nos confiesan que tenían miedo del sistema de justicia, pero terminan agradeciéndonos y diciendo ‘tenía que ser una mujer para otorgarnos justicia’ y eso nos llena de satisfacción”.
“Las juezas están cambiando la imagen del Poder Judicial”
La imagen del poder judicial se encuentra actualmente en deplorable estado, los últimos hechos de corrupción desalentaron grandemente a la sociedad a creer en la justicia paraguaya.
Sin embargo, “cuando nosotros realmente logramos que se haga justicia, y las personas valoran las sentencias, recordamos la razón por la que elegimos esta carrera: para impartir justicia a la gente que viene de los contextos más vulnerables y humildes, especialmente a los que llegan ya sin fe en que recibirán justicia, por no tener contactos ni poder económico. Aunque sean solo uno en un millón, nosotros sentimos satisfacción plena de que se hizo lo correcto”, comparte.
Recordando juicios en tribunales por casos de feminicidio, relata que hubo una señora que se encontraba en juicio por la muerte violenta que sufrió su hija y que al escuchar la sentencia contra el autor de la muerte de su hija, con lágrimas en los ojos y hablando en un cerrado guaraní desde el fondo de su corazón, agradeció a la jueza porque ella era muy humilde y jamás hubiera pensado que merecería justicia.
El mismo hombre involucrado la amenazaba burlándose de que no conseguirían nada al ir a juicio porque éste contaba con contactos en todos lados. Casos como estos son los que renuevan las fuerzas de los Jueces para seguir trabajando por el objetivo mayor: limpiar el poder judicial, a fin de que las personas vuelvan a creer que pueden obtener justicia sin importar el contexto del que provengan.
Sanabria asevera que “está cambiando la imagen del poder judicial porque hay más mujeres juezas, siempre la mujer tiene una mirada diferente, porque la jueza también es madre, esposa, hija, y pasa por situaciones desafiantes para llegar al cargo de Juezas y mantenerse allí. Somos más solidarias y empáticas con otras mujeres, siempre sin apartarnos de lo que dice la ley”.
La dura realidad de las mujeres del interior
La violencia hacia las mujeres es una triste realidad que se ve reflejada con mayor fuerza en el interior del país. “Tenemos un machismo arraigado de nuestros padres que nos decian ‘mi hija tenes que aguantar, porque es tu marido’, ‘así nomas luego son los hombres’, entre otras peligrosas afirmaciones. Entonces, cuando alguien va y les explica a las mujeres las situaciones que no se deben aguantar porque constituyen violencia contra de la mujer, rápidamente se sienten identificadas y abren los ojos para accionar”, asegura la Magistrada.
El Ministerio de la Mujer, en las campañas de concientización, explica que la violencia contra las mujeres tiene tres fases que van en aumento por la tensión en las relaciones de poder establecidas; seguidamente se tiene la explosión, donde se da violencia física y, finalmente, la luna de miel donde el agresor pide perdón y promete que no volverá a suceder.
“Me considero a favor de la familia por sobre todas las cosas. Para mi la familia es el eje mas importante de la sociedad, y siempre las defendemos para proteger a los hijos. Pero cuando existen casos de violencia ya es insostenible debido a que la violencia no termina en un solo episodio de maltrato o una cachetada, tiene su ciclo y cada vez aumenta, crece hasta derivar en un feminicidio. Exactamente lo que queremos evitar”, indica la Jueza.
Docencia contra la violencia
La Dra Sanabria, conociendo los riesgos que implica desconocer las leyes, se dedica hace 10 años a la docencia en la Universidad Nacional de Itapúa (UNI), pero en una de las sedes más apartadas de Encarnación. “Elegí enseñar en Natalio, justamente me gusta poder llegar a la gente del interior”.
Los alumnos de la sede de la UNI en Natalio son de varios puntos del nordeste de Itapúa, de distritos alejados como Yatytay o San Rafael del Paraná, donde no hay caminos transitables pero que no les impiden llegar a clases. Sanabria valora este esfuerzo extra de los estudiantes del interior, y comparte que “aunque son dos horas de viaje, disfruto mucho con mis alumnos y poder llegar a esos lugares”.
Lucha contra la violencia y capacitación en leyes
La Secretaría de Educación de la Corte Suprema de Justicia realiza capacitaciones en el interior del país con el programa “El Juez que yo quiero”, que busca enseñar sobre el rol del juez, acerca del Sistema Judicial y así lograr una imagen del Poder Judicial más cercana a la realidad.
Cuando este programa llegó a Itapúa, varios jueces viajaron a distritos como Cambyreta, Cármen del Paraná y otros, para enseñar en Colegios, Escuelas y Comunidades Indígenas sobre leyes.
“En Itapúa también nosotros logramos que muchos chicos se acerquen a nosotros y nos cuenten de situaciones de violencia o de posibles abusos que podrían estar sufriendo, y preguntaban como denunciar. Nos dimos cuenta que el proyecto funciona y este año estamos con planes de continuar”, comparte.
A veces, grupos de mujeres se organizan e invitan a la Jueza Sanabria para realizar capacitaciones sobre las leyes que las protegen contra la violencia. “Una vez que estuvimos en San Pedro del Paraná, una señora se me acercó y me dijo, ‘será que puedo hablar contigo porque sé que sos la defensora de las mujeres’. Realmente lo que podemos hacer es guiarlas, porque por desconocimiento muchas veces las mujeres sufren”, asegura.
Otro distrito visitado fue General Artigas, donde una señora empezó a derramar lágrimas durante la charla sobre las leyes que protegen a las mujeres en casos de violencia. “Evidentemente, le llego el mensaje, porque ella o alguien de su familia era victima de violencia. Se vio afectada al escuchar y luego preguntó donde queda el Juzgado de Paz”. A raíz de episodios tan sensibles como este, Liz reafirma que vale la pena dejar su hogar y sus hijos.
Esposa del intendente de Carmen del Paraná
Ser la esposa del intendente de Carmen del Parana, German Gneiting, es un trabajo ad honorem de Sanabria. Desde recién casados, soñaban con trabajar en mejorar Carmen del Paraná.
“Lo apoyo a German en todo con mi toque femenino. Trabajo en la ciudad desde que mi suegro era intendente, con eventos familiares y tradicionales como el concurso de los pesebres que se cumplen ya 8 años de realizarlo. Empezamos con 3 pesebres y en la navidad del 2024 compitieron 30 familias con la decoración de sus pesebres”, menciona sonriendo.
Otra área en la que vuelca sus esfuerzos es en organizar capacitaciones para las emprendedoras carmeñas, donde aprender tanto de producción de alimentos como costura y elaboración de artesanias tales como forrado de termos, bordado de zapatillas. El objetivo es empoderar a estas mujeres con herramientas útiles que les permitan generar sus propios ingresos.
El último proyecto fue presentar productos derivados del arroz en la Fiesta de Los Pueblos realizada en Encarnción el 14 de febrero. ¿Por qué arroz? Porque Carmen es la capital del arroz, reconocida por las grandes industrias arroceras que alli funcionan. Por lo tanto las emprendedoras carmeñas aprendieron a elaborar recetas de gastronomía salada y dulce a base de arroz.
Las emprendedoras del centro de Cármen son 20 aproximadamente y tienen una feria municipal durante todo el año en la vereda del Municipio, donde venden sus productos.
Actualmente, capacitan tanto a las emprendedoras de Cármen como a las mujeres de la comunidad indígena Mby’a Guaraní ‘Pindó’, ubicada en San Cosme y Damian. El objetivo es prepararlas para presentar sus productos y artesanías durante el WRC Rally del Paraguay 2025 que tendrá lugar en Itapúa del 28 al 31 de agosto.
En 2024, para el día de la mujer paraguaya, inauguraron un mural con los rostros de mujeres que hicieron historia a nivel país y en el distrito de Carmen. En esta fecha ofrecen anualmente asistencia médica con estudios específicos como mamografía, que aun no se realizan en el Puesto de Salud local, y asesoramiento legal.
“Mujeres, no dejen que nadie ejerza violencia”
El mensaje, tanto de la Jueza Liz Sanabria, como de todas las magistradas de Encarnación es firme: “Mujeres, no dejen que nadie ejerza violencia contra ustedes, todas valemos y valemos mucho. No están solas, siempre van a encontrar a otra mujer que les va a dar la mano”.
Por último, Sanabria sostiene que “las mujeres somos protagonistas y cada vez más estamos encontrando nuestros espacios, para abrir brecha a otras mujeres. Al ocupar puestos de poder otras mujeres pueden salir adelante como nosotras.”
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Realizan operativo de despeje de cuidacoches en zona del Poder Judicial
Los trabajos para despejar zonas de estacionamiento reservadas de manera arbitraria por cuidacoches en la ciudad de Asunción continuaron este martes, encabezada por la Policía Municipal de Vigilancia, con acompañamiento de la Policía Nacional, en la zona del Palacio de Justicia en el barrio Sajonia.
En conversación con el programa “Así son las cosas”, emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, el director de la Policía Municipal de Vigilancia, Ariel Andino, explicó que lo que se busca con este tipo de trabajos es brindar mayor seguridad a los ciudadanos que llegan hasta la ciudad con sus vehículos y muchas veces son amenazados para abonar sumas de dinero a cambio de un espacio para estacionar.
“Decidimos intervenir en esta zona por la gran cantidad de denuncias que existen por parte de los ciudadanos, justamente hoy un hombre denunció un incidente con un cuidacoches y también por la gran cantidad de personas que llegan hasta este punto para trabajar todos los días”, comentó Ariel Andino.
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El mismo comentó que uno de los puntos positivos que ven desde que se realizan estos trabajos es que las personas pierden el miedo y van denunciando la privatización de los espacios públicos de estacionamiento. Remarcó que gracias a la intervención de la Municipalidad de Asunción, muchas zonas en las que antes predominaban estas situaciones ahora se encuentran totalmente liberadas.
“Vamos a seguir trabajando de manera interinstitucional con la Policía Municipal de Tránsito y la Policía Nacional, para que las personas cuenten con un lugar seguro donde estacionar. Para las denuncias se pueden comunicar con el 911 o directamente informar a la Municipalidad a través del 0986128777 y nosotros estaremos atendiendo sus inconvenientes a la brevedad”, finalizó Andino.
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Tobilleras electrónicas permitirá el control en tiempo real, asegura el titular del Sistema 911
Uno de los aspectos que se abordó durante la capacitación ofrecida para la implementación de las tobilleras electrónicas es lo referente a los requisitos técnicos que permitan acceder a este dispositivo.
El lunes y el martes se realizaron dos jornadas para debatir la Ley 7270/2024, así como el Decreto Reglamentario, el Reglamento Orgánico Funcional del Sistema de Monitoreo por Dispositivos Electrónicos de Control (Sismed), el Protocolo de Implementación del SIMDEC y la Acordada de la Corte Suprema de Justicia.
El director general del Sistema 911, Carlos Hernán Escobar, explicó a La Nación/Nación Media que el taller con los fiscales, jueces y defensores públicos sirvió para conocer todo lo que hace a la implementación de las tobilleras electrónicas. “Lo que hoy hicimos fue contarles lo que nosotros necesitamos realmente, porque tecnológicamente la tobillera es una solución para que podamos tener un control en tiempo real”, aseguró.
La jornada fue muy productiva debido a que, tanto los fiscales como los jueces y defensores públicos, mostraron interés y estaban interesados en conocer el alcance y cómo puede ayudar esta solución. “Es una herramienta que le va a ayudar a controlar efectivamente la prisión domiciliaria, que es lo que la acordada de la Corte Suprema de Justicia dictaminó, para el uso, en primer lugar, de los casos de violencia intrafamiliar”, explicó Escobar a LN/NM.
Además del dispositivo para la persona beneficiada con la medida alternativa a la prisión, otro estará en manos de la víctima, alertando si el victimario se acerca. Esta misma alerta sonará a las autoridades, permitiendo que se pueda actuar de manera rápida y así proteger a la víctima, explicó.
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Además de los casos de violencia intrafamiliar, también podrán ser beneficiadas personas enfermas que necesiten dejar la prisión y así puedan guardar reclusión en sus respectivos hogares. “Es también para ayudar a la gente a que salga de la prisión, pueda ser reinsertada a la sociedad y tenga que guardar una prisión domiciliaria, nada más. Ya sea de la tercera edad, o que esté enferma, o cosas así. Y serviría como una herramienta para descomprimir las cárceles”, comentó a LN/NM.
Escobar indicó que una de las cosas que más consulta generó durante la capacitación fueron los tiempos, debido a que los magistrados tienen plazos que se deben de respetar, para lo cual, los tiempos son muy importantes. “A ellos (a los jueces) les aprietan mucho los tiempos procesales. Cuando hay un pedido de una revisión, ellos tienen 48 horas para responder”, indicó.
Explicó que, en este caso, el trabajo del defensor es muy importante, ya que, si el recaba la mayor cantidad de información precisa, como, por ejemplo, lugar exacto donde guardará reclusión, las dimensiones, etc., eso ayudará a facilitar para delimitar hasta dónde puede ir y qué lugares ya pueden resultar en una alerta.
“Es muy importante hacer la factibilidad técnica antes de pedir la medida. Para eso es importante traer todos los presupuestos: dimensión de la casa, ubicación exacta, etc. Y es la defensa la que tiene que traer todos los datos, todo bien detallado”, comentó a LN/NM.
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El director del Sistema 911 comentó que cuando ellos reciben la orden de un arresto domiciliario y se hace la comunicación, lo que la Policía debe hacer es cumplir con las órdenes del juez. “El juez me dice para poner la tobillera por 12 meses, entonces, yo coloco. Puede revertir la decisión más adelante, sí, puede. Entonces, se retira”, explicó.
Agregó que, gracias a esta herramienta, se podrá tener un control real de los movimientos de la persona con arresto domiciliario, considerando que actualmente se realizan los controles, pero de manera aleatoria, debido a que no hay suficiente personal que pueda ayudar. Recordó los casos que durante los controles se encontró a personas en la despensa, e inclusive hubo casos de gente que iba de shopping pese a contar con arresto domiciliario.
Agregó que este hecho, por más que parezca que no es grave, puede hacer que una persona con prisión domiciliaria pierda el beneficio. “Si una persona sale a comprar un cigarrillo en la esquina de su casa, está violando su prisión domiciliaria, porque puede que no vaya lejos, pero salió del área delimitada”, explicó.
Abaratando costos
Actualmente, al Estado le cuesta 650 dólares el mantenimiento de cada persona privada de libertad. Si bien ahora solo se autorizaron la utilización de 20 tobilleras electrónicas, con la implementación de esta tecnología, que con el tiempo podrá descomprimir las penitenciarías, inclusive se estaría ahorrando dinero, ya que el mantenimiento de la tobillera cuesta 250 dólares mensuales, lo que representa un ahorro significativo.