La Cámara de Diputa­dos procedió a estu­diar ayer varias ini­ciativas legislativas que captan el interés de la opi­nión pública como es lo relacionado al cálculo para la jubilación en el Instituto de Previsión Social (IPS), el proyecto de reforma del tren de cercanías, la ley de la función pública y del servicio civil y la protección de datos.

De esta forma, durante la última sesión del año, la Cámara Baja otorgó media sanción para el proyecto de ley que eleva el cálculo para la jubilación en IPS, pasando de tres a diez años el periodo a ser considerado para el acceso a este beneficio.

El proyecto fue remitido desde la propia previsional, institución que explicó en múltiples oportunidades que el modelo actual se prestaba a la corrupción mientras que la propuesta actual traería beneficios para los trabaja­dores.

“El ajuste busca reflejar de manera más precisa la historia salarial de los ase­gurados, evitando distor­siones por aumentos abrup­tos en los últimos años”, reza el proyecto. Así tam­bién, establece que “para la jubilación ordinaria, los asegurados deberán tener al menos 60 años y 25 años de aporte, con un monto jubilatorio equivalente al 100 % del promedio de los últimos 10 años de salarios registrados”.

En tanto para la jubilación anticipada, se requerirá una edad mínima de 55 años y 30 años de aporte, con un monto inicial del 80 % que incre­mentará gradualmente en función de la edad del ase­gurado.

La Cámara Baja también sancionó el proyecto de ley “De la reforma del tren de cercanías”, impulsado desde el Poder Ejecutivo y que ya fue aprobado en el Senado.

Se trata de la propuesta que pretende implementar un tren eléctrico que cubri­ría un tramo de 43 kilóme­tros, uniendo las ciudades de Asunción y Ypacaraí, uti­lizando la vía histórica del ferrocarril Carlos Antonio López. El proyecto esta­blece una franja de domi­nio de 14 metros en ambos lados de la vía, requiriendo una inversión aproximada de USD 600 millones para la ejecución.

Además fue aprobada en general la ley de protección de datos personales (el estu­dio en particular quedó para el 2025).

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con modificaciones, el proyecto de ley “De la función pública y del servicio civil”, mar­cando un paso importante hacia la profesionalización y eficiencia del servicio estatal.

El documento, que se encuentra en su segundo trámite constitucional, retorna al Senado para una nueva conside­ración.

Los diputados introdujeron modificaciones al proyecto en los artículos 32, 35, 45, 102 y 146, considerando un dictamen de la Comisión de Equidad Social e Igualdad de Derechos del Hom­bre y la Mujer, presidida por la diputada Rocío Abed (ANR-Alto Paraná).

La Cámara de Diputados aceptó la ratificación del Senado en el proyecto de ley “que crea el sistema Nacional Unifi­cado y Catastral y el Registro Unificado Nacional”, cono­cido como RUN, que fusiona Registros Públicos, el Ser­vicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia (DAG). La normativa pasó por una segunda vuelta legislativa, luego que la Cámara Baja modificó varios artículos de la versión del Senado, entre ellos los artículos 122 y 126. Ahora será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.

El primero tiene que ver con la expedición del certificado de condiciones de dominio referido a inmuebles en sen­tido positivo, en la versión del Senado, refiere que, “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble durante todo el plazo de su vigencia”, mientras que, en la versión diputados, se establece que “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble y titular durante todo el plazo de su vigencia”.

Tras estos ajustes, el proyecto vuelve a su cámara de origen, el Senado.

La Cámara de Diputados aprobó en sesión ordinaria el proyecto de ley que amplía la Ley n.° 4457/2012 para las micro, pequeñas y media­nas empresas (mipymes), e introdujo algunas modifica­ciones que guardan relación con evitar la duplicidad de funciones entre institucio­nes y contempla la creación de un fondo especial para este sector.

Las modificaciones intro­ducidas fueron a partir del dictamen de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, y las mismas fueron acepta­das por mayoría en el pleno. Tras estos ajustes, el pro­yecto vuelve a su cámara de origen, el Senado, que deberá analizar si acepta esta versión o se ratifica en su postura.

“Desde la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo hemos estudiado minu­ciosamente convocando a todos los actores involu­crados en una reunión en donde hemos escuchado todas las posturas refe­rentes a cada artículo de la propuesta legislativa, por lo que solicitamos considerar algunas modificaciones”, expresó el diputado Héc­tor Figueredo.

En este orden de cosas, indicó que las modificacio­nes en los artículos n.° 10, 16, 17, 19, 20 y 45 busca pre­servar la autonomía funcio­nal de los organismos del Estado, optimizar los pro­cesos administrativos y garantizar el cumplimiento de las normativas vincula­das a las mipymes en lo rela­cionado a la promoción del empleo y la capacitación que se encuentran como parte de las competencias del Ministerio del Trabajo.

Durante la última reunión del Consejo de Ministros correspondiente al 2024, en la que se evaluó las gestiones de cada una de las carteras del Poder Ejecutivo, el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, destacó el presupuesto logrado para el ejercicio fiscal 2025. Indicó que la ley madre asigna importantes recursos a cuatro sectores fundamentes definidos por el Gobierno: salud, educación, seguridad y protección social.

El responsable del tesoro del Estado afirmó que este presupuesto es “el mejor presupuesto de la era democrática”, debido a que el objetivo de la gestión actual no es tener un buen número en un informe del Fondo Monetario, sino que “realmente la gente sienta de que está mejor”, dijo.

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“Si uno mira todo lo que se están otorgando a estos cuatro sectores prioritarios, puede que no sea un presupuesto perfecto, pero por lejos es el que más recursos está dando a estos cuatro sectores”, remarcó Fernández ante sus pares, este martes.

Además, expresó su expectativa de que, con la creación de empleo que se está dando y el fortalecimiento del alcance de varios programas sociales, el país cerrará el año con buenos números en resultados sociales, es decir, en la reducción del índice de pobreza para finales de este año.

Por otro lado, el ministro se refirió al posicionamiento internacional que ha logrado Paraguay en este periodo, destacando que “el mayor logro este año de la administración de este gobierno ha sido justamente conseguir el grado de inversión”, remarcó.

Así también, refirió que el acuerdo alcanzado con Brasil en torno a Itaipu está dejando una buena cantidad de recursos que va a complementar el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, para tener las obras de infraestructura que se necesitan en el país.

El ministro destacó también el posicionamiento que Paraguay va teniendo a nivel internacional con el Acuerdo Mercosur Unión Europea, que va a beneficiar al 95 % de las exportaciones de Paraguay a Europa sin ningún tipo de tarifa.

En ese punto mencionó que “la ganancia no está en los bienes que exportamos ahora, sino en todos aquellos bienes que todavía no exportamos”, indicó.

Se refirió a la intención del gobierno de formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y que Paraguay cuente con la membresía de este grupo. La OCDE es una organización internacional que trabaja para Promover políticas que fomenten la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el bienestar, entre otras cosas

Fernández afirmó que eso va a ser muy importante para el Paraguay, porque es un sello de calidad. “Ya hemos empezado este proceso formalmente, vamos a pedir el año que viene, una vez que pasemos algunos prerrequisitos antes de peticionar el ingreso”, concluyó.

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El Banco Central del Paraguay (BCP) informó que el próximo martes 31 de diciembre será feriado bancario, de acuerdo al decreto 9131 del Poder Ejecutivo, que dispone que el último día hábil de diciembre de cada año será declarado como feriado en el sector.

Las entidades del sistema financiero afectadas deberán habilitar ventanillas en el horario comprendido entre las 8:45 y 10:45, para atención a todo el público con vencimiento en esa fecha. Durante este día, los bancos, cooperativas y financieras deberán realizar su cierre contable y administrativo.

También recordaron que todas las transferencias realizadas a través del Sistema de Pagos Instantáneos (SPI), operaciones en guaraníes hasta 5.000.000, podrán ser efectuadas con normalidad. El cierre contable y administrativo del sector incluye realizar un balance general, conciliación de cuentas, verificación de créditos y depósitos, y la preparación de reportes financieros exigidos por el BCP y otros organismos de control.

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Esto significa que es como un corte técnico que permite a las entidades bancarias verificar que todo cuadre correctamente antes de cerrar el ejercicio anual. Este proceso es crucial para la transparencia y estabilidad del sistema financiero, porque los datos sirven de base para elaborar tanto informes como proyecciones.

Además de que seguirán funcionando las transferencias bancarias por el Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP), también se podrán realizar pagos con tarjetas de débito y crédito; también se podrá extraer efectivo de los cajeros automáticos, y funcionarán normalmente los home banking y aplicaciones móviles.

A esto también se debe que empresas anticipan pago de salarios, aguinaldos y otras obligaciones antes de finalizar el año. En este marco, cabe destacar que el SIPAP ha sido clave en la modernización de los pagos y transferencias electrónicas, minimizando el impacto de días no laborales en la economía real.

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La Cámara de Diputados aceptó este martes la ratificación del Senado en el proyecto de ley “que crea el sistema Nacional Unificado y Catastral y el Registro Unificado Nacional”, conocido como RUN, que fusiona Registros Públicos, el Servicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia (DAG). La normativa pasó por una segunda vuelta legislativa, luego que la Cámara Baja modificó varios artículos de la versión del Senado, entre ellos los artículos 122 y 126. Ahora será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.

El primero tiene que ver con la expedición del certificado de condiciones de dominio referido a inmuebles en sentido positivo, en la versión del Senado, refiere que, “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble durante todo el plazo de su vigencia”, mientras que, en la versión diputados, se establece que “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble y titular durante todo el plazo de su vigencia”.

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En cuanto al artículo 126, la Cámara de Diputados directamente suprimió este articulado, con el cual se da la posibilidad de la inscripción de títulos sin certificado de condiciones de dominio. Este fue el punto más debatido por los legisladores. La diputada Cristina Villalba, en representación de la Comisión de Presupuesto, presentó el dictamen en el cual se aconseja la aceptación de la ratificación de la Cámara de Senadores, en los artículos 122 y 122.

A su vez, el diputado Hugo Meza, expuso su postura también a favor de aceptar la ratificación de la versión del Senado, tanto en el artículo 122 y 126. Sobre este último, el legislador refirió que se asesoró incluso por ministros, para tener un panorama claro.

“A inscripción de títulos no certificados, en este punto se cuestiona que la inscripción de un inmueble sin contar con el certificado de condiciones de dominio, sin embargo, hay que tener en cuenta que, en este artículo, prevé una mera opción para el usuario quien precisamente por el riesgo que conlleva realizar una inscripción en esas condiciones deberá abonar una taza dos veces mayor que la prevista para una inscripción ordinaria”, explicó. Sin embargo, el diputado Rodrigo Blanco, expuso su postura a favor de mantener la versión de la Cámara Baja, con ambos artículos. Indicó que se debe sacar una ley que sea efectiva realmente, en su cumplimiento y que, dé resultados.

“Implementar esta nueva ley y en todo caso, en dos, tres, cuatro o cinco años, una vez que se haya aplicado esta nueva ley con un funcionamiento mucho más sólido en cuanto a su institución, introducir esta modernidad que también tiene que ser de común acuerdo de ambas partes para obviar el trámite del certificado de condición de dominio”, esgrimió. Tras un amplio debate, centrado en la ratificación o no de la versión del Senado, finalmente el pleno de la Cámara Baja con una amplia mayoría, sancionó este proyecto de ley.

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